Изменения в порядке назначения и ежемесячной денежной выплаты в Москве

Правительство Москвы утвердило изменения в порядке назначения и ежемесячной городской денежной выплаты, в рамках социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы. Такое постановление подписал Мэр Москвы Сергей Собянин.

Постановление № 1153-ПП от 30.07.2021 «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП» опубликовано на портале mos.ru.

Текст документа: 

Правительство Москвы

Постановление

30 июля 2021 г. № 1153-ПП

О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 «О правовых актах города Москвы» Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП «О ежемесячной городской денежной выплате» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. № 772-ПП, от 29 декабря 2018 г. № 1714-ПП, от 23 декабря 2020 г. № 2302-ПП, от 6 июля 2021 г. № 994-ПП), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 30 июля 2021 г. № 1153-ПП

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП

Порядок назначения и выплаты ежемесячной городской денежной выплаты

1. Общие положения

1. 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячной городской денежной выплаты (далее - Порядок) устанавливает условия назначения ежемесячной городской денежной выплаты, установленной Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее - Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70) и Законом города Москвы от 26 сентября 2018 г. № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения», а также правила назначения и выплаты ежемесячной городской денежной выплаты.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком ежемесячная городская денежная выплата назначается и выплачивается следующим категориям граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве (далее - граждане):

1.2.1. Труженики тыла, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70, являющиеся пенсионерами.

1.2.2. Ветераны труда и ветераны военной службы:

1.2.2.1. Получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с указанным федеральным законом.

1.2.2.2. Получающие в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1.2.2.3. Достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, денежный доход которых не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год, и получившие статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом города Москвы от 26 сентября 2018 г. № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения».

1.2.3. Реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 3 ноября и 2004 г. № 70, являющиеся пенсионерами.

1.2.4. Дети войны, указанные в пункте 5 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70, не относящиеся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты либо которым в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2 статьи 10 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 устанавливается ежемесячная городская денежная выплата.

1.3. Гражданам, указанным в пункте 1.2.2.3 настоящего Порядка, ежемесячная городская денежная выплата назначается и выплачивается при наличии одновременно следующих условий:

1.3.1. Денежный доход гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения за назначением ежемесячной городской денежной выплаты, не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей.

1.3.2. Гражданину присвоен статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом города Москвы от 26 сентября 2018 г. № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения».

1.4. Гражданам, имеющим право на получение ежемесячной городской денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пунктах 1.2. 1 - 1.2.3 настоящего Порядка, ежемесячная городская денежная выплата производится по одному из них, предусматривающему более высокий размер ежемесячной городской денежной выплаты.

1.5. Гражданам, имеющим одновременно право на получение мер социальной поддержки в форме ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - ежемесячная денежная выплата за счет средств федерального бюджета), и ежемесячной городской денежной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, ежемесячная городская денежная выплата назначается при условии наличия сведений о неполучении гражданином ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.

1.6. Ежемесячная городская денежная выплата назначается в заяви- тельном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении ежемесячной городской денежной выплаты.

Ежемесячная городская денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1.2.4 настоящего Порядка, назначается в беззаявительном порядке на основании подтверждающих право на ее получение сведений, имеющихся по состоянию на 31 декабря 2020 г. в распоряжении органов социальной защиты населения города Москвы.

При этом ежемесячная городская денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1.2.4 настоящего Порядка и получавшим ежемесячную компенсационную выплату, установленную для указанной категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, назначается взамен ранее установленной ежемесячной компенсационной выплаты.

1.7. Ежемесячная городская денежная выплата не выплачивается:

1.7.1. Гражданам, не имеющим места жительства в городе Москве.

1.7.2. Гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату за счет средств федерального бюджета.

1.7.3. Гражданам, содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.7.4. Гражданам, указанным в пункте 1.2.2.3 настоящего Порядка, в случае несоответствия условиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.7.5. Гражданам, указанным в пункте 1.2.4 настоящего Порядка, в случае отнесения их к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты либо которым в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2 статьи 10 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г № 70 установлена ежемесячная городская денежная выплата.

1.8. Управление социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы) вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить право гражданина на получение ежемесячной городской денежной выплаты, в том числе в отношении представленных им сведений.

2. Порядок обращения за ежемесячной городской денежной выплатой и правила приема заявлений о назначении ежемесячной городской денежной выплаты при обращении в МФЦ

2.1. Для назначения ежемесячной городской денежной выплаты осуществляется подача заявления о назначении ежемесячной городской денежной выплаты.

Форма заявления о назначении ежемесячной городской денежной выплаты (далее - заявление) утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Прием заявлений осуществляется:

2.2.1. Для граждан, указанных в пунктах 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.4 настоящего Порядка, - в филиале Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (далее - МФЦ) по экстер-риториальному принципу вне зависимости от места жительства в городе Москве либо в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал).

2.2.2. Для граждан, указанных в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, - исключительно в электронной форме с использованием Портала.

2.3. Возможность подачи заявления с использованием Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме Портала «личный кабинет» (далее - «личный кабинет» заявителя на Портале) в соответствии с приложениями 2 и 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

2.4. Прием заявления с использованием Портала от уполномоченного представителя гражданина не предусмотрен.

Интересы гражданина при обращении в МФЦ могут представлять иные лица, уполномоченные гражданином в установленном порядке.

2.5. В заявление, подаваемое при обращении в МФЦ, с использованием Портала, гражданином (далее - заявитель) включаются следующие документы (сведения):

2.5.1. Сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя.

2.5.2. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

2.5.3. Сведения о месте жительства заявителя в городе Москве, вносимые на основании сведений документа, удостоверяющего его личность, либо в случае отсутствия таких сведений в документе, удостоверяющем его личность, на основании сведений документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства в городе Москве.

2.5.4. Сведения об адресе фактического места жительства заявителя, по которому заявитель состоит на учете в УСЗН города Москвы (в случае если заявитель состоит на учете в УСЗН города Москвы).

2.5.5. Сведения о неполучении заявителем ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.5.6. Сведения о получении заявителем пенсии или пожизненного содержания (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанных в пунктах 1.2.1, 1.2.2.1, 1.2.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка).

2.5.7. Сведения о документе о праве на льготы (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка).

2.5.8. Сведения о доходе заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанных в пункте 1.2.2.3 настоящего Порядка).

2.6. К подаваемому при обращении в МФЦ заявлению предъявляются подлинники, а к заявлению, подаваемому с использованием Портала, прикрепляются электронные копии (электронные образы) следующих документов:

2.6.1. Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, и при этом такое удостоверение не выдавалось УСЗН города Москвы и ранее в УСЗН города Москвы не представлялось).

2.6.2. Свидетельство о праве на льготы реабилитированным лицам либо справка о реабилитации, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям указанных в пункте 1.2.3 настоящего Порядка граждан из числа реабилитированных лиц и при этом такое свидетельство не выдавалось УСЗН города Москвы и ранее в УСЗН города Москвы не представлялось).

2.6.3. Свидетельство о праве на льготы лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, либо справка о признании пострадавшим от политических репрессий, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если заявитель относится к категориям указанных в пункте 1.2.3 настоящего Порядка граждан из числа граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий, и при этом такой документ не выдавался УСЗН города Москвы и ранее в УСЗН города Москвы не представлялся).

2.6.4. Документ пенсионного органа федерального органа исполнительной власти или иной ведомственной пенсионной службы, подтверждающий факт получения заявителем пенсии или пожизненного содержания (в случае если заявитель относится к категориям граждан, указанных в пунктах 1.2.1, 1.2.2.1, 1.2.2.2 и 1.2.3 настоящего Порядка, и если назначение пенсии осуществлено пенсионными органами, не относящимися к пенсионным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а также Пенсионным фондом Российской Федерации).

2.7. При обращении в МФЦ представителя заявителя, помимо документов (сведений), указанных в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, им представляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

При этом для уполномоченного лица, не являющегося законным представителем заявителя, документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.8. Сведения, получаемые УСЗН города Москвы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, иных информационных систем и информационных ресурсов:

2.8.1. Сведения, подтверждающие место жительства заявителя в городе Москве.

2.8.2. Сведения об удостоверении ветерана Великой Отечественной войны (в случае выдачи удостоверения УСЗН города Москвы).

2.8.3. Сведения о свидетельстве о праве на льготы реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в случае выдачи такого свидетельства УСЗН города Москвы).

2.8.4. Сведения, подтверждающие факт получения пенсии (в случае назначения пенсии пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а также Пенсионным фондом Российской Федерации).

2.8.5. Сведения о неполучении заявителем ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.

2.8.6. Сведения о доходе заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения за назначением ежемесячной городской денежной выплаты.

2.9. Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной городской денежной выплаты и указанных в пунктах 2.5 - 2.8 настоящего Порядка, является исчерпывающим.

2.10. При подаче заявления при обращении в МФЦ работник МФЦ:

2.10.1. Осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, в соответствующей информационной системе города Москвы в день обращения с заявлением.

2.10.2. Обеспечивает при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, передачу заявления и документов в УСЗН города Москвы по месту жительства заявителя в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ.

2.10.3. Отказывает заявителю в приеме заявления и выдает по требованию заявителя уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа при наличии оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Основаниями для отказа в приеме заявления при обращении в МФЦ являются:

2.11.1. Представление документов (сведений), утративших силу.

2. 11.2. Представление неполного комплекта документов (сведений), указанных в настоящем Порядке в качестве документов (сведений), подлежащих обязательному представлению заявителем.

2. 11.3. Подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

3. Порядок рассмотрения УСЗН города Москвы поступивших заявлений

3.1. Срок рассмотрения УСЗН города Москвы заявления не может превышать 10 календарных дней, который исчисляется:

3.1.1. С первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ.

3.1.2. Со дня регистрации УСЗН города Москвы в соответствующей информационной системе города Москвы заявления, поданного с использованием Портала.

3.2. При поступлении заявления УСЗН города Москвы:

3.2.1. Регистрирует заявление в соответствующей информационной системе города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

3.2.2. Осуществляет проверку корректности и полноты сведений, указанных в заявлении, иных документах, представленных заявителем, на соответствие требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению таких документов (сведений) нормативными правовыми актами.

При этом в случае подачи заявления с использованием Портала при наличии технической возможности указанная проверка сведений, предусмотренных пунктами 2.5.1 - 2.5.3 настоящего Порядка, осуществляется в автоматическом режиме с использованием государственной информационной системы «Система централизованного ведения профиля заявителя».

3.3. При наличии предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка оснований для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, УСЗН города Москвы вносит сведения об отказе в приеме заявления в соответствующую информационную систему города Москвы и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления в «личный кабинет» заявителя на Портале в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в соответствующей информационной системе города Москвы.

3 .4. Основаниями для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, являются:

3.4.1. Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении.

3.4.2. Наличие противоречивых сведений в заявлении.

3.4.3. Представление документов (сведений), утративших силу.

3.4.4. Представление неполного комплекта документов (сведений), указанных в настоящем Порядке в качестве документов (сведений), подлежащих обязательному представлению заявителем.

3.4.5. Представление документов (сведений), содержащих противоречивые сведения.

3.5. При отсутствии предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка оснований для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, и в отношении заявлений, поступивших из МФЦ, УСЗН города Москвы:

3.5.1. Проводит анализ документов (сведений), содержащихся в заявлении и иных документах, представленных заявителем, и формирует сведения, необходимые для назначения ежемесячной городской денежной выплаты.

3.5.2. Осуществляет запрос сведений, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления в соответствующей информационной системе города Москвы.

3.6. В срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления сведений, полученных в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Порядка, УСЗН города Москвы принимает решение о назначении ежемесячной городской денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной городской денежной выплаты.

3.7. В срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о назначении ежемесячной городской денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной городской денежной выплаты, УСЗН города Москвы вносит сведения о принятом решении в соответствующую информационную систему города Москвы и направляет принятое решение в МФЦ по месту подачи заявителем заявления либо при подаче заявления с использованием Портала - уведомление о принятом решении в «личный кабинет» заявителя на Портале.

3.8. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной городской денежной выплаты являются:

3.8.1. Представление документов (сведений), утративших силу (если указанные обстоятельства установлены при обработке документов (сведений).

3.8.2. Представление документов (сведений), содержащих недостоверные и (Или) противоречивые сведения (если указанные обстоятельства установлены при обработке документов (сведений).

3.8.3. Противоречие сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, представленным заявителем документам (сведениям).

3.8.4. Ежемесячная городская денежная выплата уже предоставляется заявителю.

3.8.5. Отсутствие права на назначение ежемесячной городской денежной выплаты.

3.9. Отказ в приеме заявления, поданного с использованием Портала, либо отказ в назначении ежемесячной городской денежной выплаты может быть обжалован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и (ИЛИ) в суд.

4. Сроки назначения ежемесячной городской денежной выплаты, правила ее выплаты и сроки прекращения выплаты ежемесячной городской денежной выплаты

4. 1. Ежемесячная городская денежная выплата назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

4.2. Ежемесячная городская денежная выплата выплачивается одновременно с другими социальными выплатами, осуществляемыми УСЗН города Москвы, либо по заявлению гражданина путем перечисления денежных средств на счет в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина.

4.3. Суммы назначенной ежемесячной городской денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения за их получением.

4.4. Выплата ежемесячной городской денежной выплаты прекращается:

4.4.1. В случае смерти гражданина, признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а в случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим.

4.4.2. В случае утраты гражданином права на ежемесячную городскую денежную выплату (в том числе в связи с назначением ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета) - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

4.4.3. В случае, если денежный доход гражданина из числа граждан, указанных в пункте 1.2.2.3 настоящего Порядка, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения за назначением ежемесячной городской денежной выплаты, превышает один миллион восемьсот тысяч рублей в год, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выявлены соответствующие обстоятельства.

4.4.4. В случае поступления сведений об отнесении гражданина, указанного в пункте 1.2.4 настоящего Порядка, к категории граждан, которым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены ежемесячные денежные выплаты либо назначена в соответствии с настоящим Порядком ежемесячная городская денежная выплата в связи с отнесением гражданина к категориям граждан, указанных в пунктах 1.2.1 - 1.2.3 настоящего Порядка, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

4.5. Граждане обязаны своевременно информировать УСЗН города Москвы, выплачивающее ежемесячную городскую денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной городской денежной выплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

4.6. Суммы ежемесячной городской денежной выплаты, излишне выплаченные гражданину вследствие его несвоевременного сообщения в УСЗН города Москвы об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной городской денежной выплаты, возмещаются гражданином в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.