На днях состоялось заседание Подкомитета по анализу современного состояния защиты деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса Национального объединения строителей. В мероприятии приняли участие представители саморегулируемых организаций, среди них председатель Совета НП СРО «РОСО» Олег Шарифуллин.
В ходе заседания рассматривались факторы, препятствующие эффективной деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства.Перед собравшимися выступили председатель Подкомитета Ю.И. Мхитарян, председатель Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ, генеральный директор Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение лифтовых организаций» (НП СРО «МОЛО») И.Г. Дьяков, директор Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Энерготехмонтаж-Строй» О.А. Каргалова.
Как отметил в своем выступлении Ю.И. Мхитарян, одним из факторов, снижающих эффективность работы саморегулируемых организаций, является ожидание результатов и информированность общества от результатов этой деятельности. По его словам, разброс ожиданий от эффекта саморегулирования большой и дать ему объективную оценку довольно сложно. Тем не менее, Ю.И.Мхитарян, оценивает саморегулирование, опираясь на мнение академика Л.М.Каплана. Который в одном из недавних интервью корреспонденту интернет-портала «Саморегулирование» заявил, что «саморегулирование в том виде, в котором оно сегодня существует, сведено к чисто технической функции выдачи допусков на отдельные виды работ, а идея саморегулирования выхолощена до предела». «По данным авторитетного ученого Льва Каплана, ни одна строительная компания не понимает, зачем введено саморегулирование. Влияние на увеличение объемов строительств саморегулирование не дало»,- заявил Юрий Мхитарян.
По мнению Олега Шарифуллина, несмотря на существующие проблемы, институт саморегулирования развивается. Национальное объединение строителей, которое не так давно сменило своего руководителя, занимает активную позицию в вопросе консолидации деятельности саморегулируемых организаций. Назначены даты проведения очередных Окружных конференций, на которых предстоит обменяться мнениями в области усовершенствования законодательства, а также принять во внимание предложения от саморегулируемых организаций по вопросам законодательных инициатив. «Саморегулирование набирает свой потенциал, который в любом случае проявится. В нем очень много положительных моментов, и общественность нужно об этом информировать. Рассказывать в средствах массовой информации, чтобы люди на реальных событиях и фактах увидели, что саморегулирование дает положительные результаты», - считает Олег Хусаинович.
В ходе работы заседания также поднимались вопросы, связанные с коммерциализацией деятельности некоторых саморегулируемых организаций. Решение этой проблемы не раз обсуждалась в сообществе, тем не менее на сегодняшний день она остается злободневной. По словам Олега Шарифуллина, вся причина в том, что строительные организации не видят особых отличий между коммерческими и добросовестными СРО. «Строители видят только разницу в цене, и понятно, выбирают там, где дешевле. Сегодня нужно так построить работу, чтобы они знали, что вступив в добросовестную саморегулируемую организацию, они смогут получить там всяческую поддержку и защиту на всех уровнях. И если строители будут видеть реальную работу СРО, которая выполняет все функции, возложенные на нее законодательно, они конечно же вступят в эту организацию. А коммерческие организации будут либо перестраиваться, либо сами уйдут с рынка», - говорит Олег Шарифуллин.
Он также считает, сегодня необходимо пересмотреть и вопрос обязательного членства в Национальном объединении строителей, которое нужно сделать добровольным. Решение о вступлении в НОСТРОЙ должно быть основано на понимании того, что объединение строителей является фундаментом саморегулирования, главной движущей силой во взаимодействии со структурами власти по осуществлению законодательной и государственной поддержки. НОСТРОЙ должен сам контролировать деятельность своих саморегулируемых организаций, а членство в нем должно стать гарантией того, что саморегулируемая организация выполняет все необходимые требования, прописанные законодательством.
«Являясь членами Национального объединения строителей, мы должны также принимать активное участие в жизнедеятельности института саморегулирования. Вносить свои предложения по улучшению работы, инициировать изменения в законодательстве. Нужно начинать с себя, не жаловаться на какие-то недоработки НОСТРОя, - говорит Олег Шарифуллин. Например, в НП СРО «РОСО» уже сегодня ведется активная законотворческая деятельность. В разработке у специалистов Некоммерческого партнерства находится законопроект, направленный на защиту средств компфонда от возможных рисков, связанных с нестабильностью в банковской сфере. РОСО также выступает с инициативой о закреплении базовых норм во всех отраслях экономики, действующих в формате саморегулирования. «В настоящий момент в законодательстве не прописано четкого определения компенсационного фонда. Компенсационный фонд должен получить определенный статус. Тогда его можно будет защитить. Мы сейчас активно работаем над этим»,- говорит Олег Шарифуллин. Как отметили участники прошедшего совещания, саморегулируемые организации строительного комплекса играют важную роль в дальнейшем развитии социальных и экономических процессов в стране. Поэтому сегодня необходимо приложить все усилия для дальнейшего усовершенствования института саморегулирования.