ОПОРА России: Дайджест СМИ за 27 Марта 2012 года

Дайджест СМИ за 27 Марта 2012 года:

1. Аналитика

Возросло число оптимистично настроенных глав предприятий

Росстат в марте 2012 г. провел исследование деловой активности организаций в России. Согласно полученным результатам, индекс предпринимательской уверенности, отражающий обобщенное состояние предпринимательского поведения, в марте 2012г. – по сравнению с декабрем 2011г. - повысился в добывающих производствах с (-3%) до (5%), в обрабатывающих производствах с (-6%) до (0%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды понизился с (6%) до (-11%). При этом заметно выросли оптимистические настроения. Так в среде опрошенных руководителей в марте 2012г. прогнозируют рос в добыче полезных ископаемых на 27%, в обрабатывающих производствах - на 30%. Среди сдерживающих факторов респонденты назвали недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке, высокий уровень налогообложения, неопределенность экономической ситуации, недостаток финансовых средств. Сократилось число тех, кто отметил неопределенность экономической ситуации и недостаток финансовых средств, по сравнению с мартом 2011г. В свою очередь возросло влияние на ограничение роста производства факторов: недостаток квалифицированных рабочих; в добыче полезных ископаемых - высокий процент коммерческого кредита; в обрабатывающих производствах - высокий уровень налогообложения и конкурирующий импорт.

ОПОРА РОССИИ.

2. ОПОРА в новостях

Предприниматели обойдутся без книг

Вчера ВАС РФ должен был приступить к рассмотрению иска индивидуального предпринимателя, который просит признать недействительным положение ЦБ, обязывающее его в обязательном порядке вести кассовую книгу. По мнению экспертов, это положение возложило на индивидуальных предпринимателей непосильное бремя, тем более что обязанность вести кассовый учет для ИП противоречит здравому смыслу, поскольку отделить расходы предпринимателя, как частного лица, от его расходов, как субъекта предпринимательской деятельности, невозможно.Более подробно суть проблемы разъяснил председатель комитета "ОПОРы России" по учету и налоговому администрированию Михаил Орлов: "Здесь недопонимание со стороны ЦБ. Это, к сожалению, не проблема налогового органа. Это решение ЦБ, который распространил порядок ведения кассовых операций на ИП. Изначально этот порядок не должен был распространяться на ИП, поскольку у них есть своя специфика. Организация - это субъект права, который наделен определенным имуществом, обособленным от своих учредителей. Логично, что порядок ведения кассовых операций юрлица исходит из того, что оно ведет кассовые операции только для той деятельности, для которой создано". Индивидуальный предприниматель - это физическое лицо, у которого помимо коммерческой деятельности есть и другая деятельность, связанная с его личной жизнью. И когда ЦБ возложил на него обязанность вести подобного рода операции, стало понятно, что возникают большие вопросы, связанные с тем, как разделить эти денежные средства.

Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина.

3. Региональные новости МСП

На оперативном совещании губернатора.

26 марта на еженедельном оперативном совещании у губернатора Алексея Гордеева рассмотрены вопросы о реализации Федерального закона «О рекламе» и о размещении нестационарных торговых объектов на территории Воронежа. О том, как на территории городского округа город Воронеж реализуется Федеральный закон «О рекламе», доложил руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Максим Увайдов. Он напомнил, что в ноябре 2011 года департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области был наделен полномочиями по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Воронеж. По данным департамента, сегодня в городе около четырех тысяч отдельно стоящих рекламных конструкций. Например, только на Московском проспекте их установлено 220, и они давно морально и технически устарели. Не соответствуют требованиям времени и рекламные конструкции, установленные на участках федеральных и областных автодорог, в том числе при подъезде к областному центру. Их размещение зачастую производится без согласования с органами местного самоуправления и собственниками земельных участков.

Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области.

4. Собственная информация

Владимир Путин поддерживает решение об отмене штрафов для малых предприятий за невыборку газа

23 марта 2012 г. в г. Кириши Ленинградской области состоялось совещание по вопросу поставок природного газа потребителям на внутренний и внешний рынки, которое провел Председатель Правительства РФ Владимир Путин. Его участниками также стали министр энергетики РФ Сергей Шматко, председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и другие. Главным вопросом на повестку совещания было вынесено дальнейшее развитие газовой отрасли России. В частности, сообщается на сайте Правительства РФ, шла речь об обеспечении внутреннего рынка, экспортных поставок, а также подведении итогов за осеннее-зимний период. Говоря о необходимости роста эффективности газовой отрасли, Владимир Путин назвал главной задачей сегодняшнего дня необходимость обеспечить единые правила и стандарты работы в отрасли. «В конечном счёте, мы должны сформировать современный, конкурентный топливный рынок, который будет действовать в первую очередь в интересах наших граждан, отечественных производителей, чтобы тарифы и условия поставки были экономически обоснованными и не становились обременительными для потребителя», - отметил премьер-министр. В ходе совещания Владимир Путин объявил, что поддерживает предложение по отмене штрафов за невыборку газа для тех потребителей, у которых ежегодное потребление газа не превышает 10 млн куб. м. Глава Правительства подчеркнул: «Эта тема особенно чувствительна для малого и среднего бизнеса, для предприятий агропромышленного комплекса: зачастую принцип «бери или плати» существенно снижал рентабельность бизнеса, делал невыгодным развитие многих деловых инициатив. Мы обсуждали этот вопрос неоднократно в Минэнерго, с «Газпромом».

ОПОРА РОССИИ.

Владимир Путин держит слово – глава ОПОРЫ С. Борисов

Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал Постановление от 26 марта 2012 г. № 234 «О внесении изменений в пункт 16 Правил поставки газа в Российской Федерации». Документ опубликован на интернет-портале кабинета министров. Постановление предусматривает отмену повышающих коэффициентов за перерасход и невыборку газа для предприятий с небольшим объемом потребления. «При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются», - говорится в документе. Напомним, проект Постановления был разработан Минэнерго России по поручению Владимира Путина. С соответствующей инициативой выступила ОПОРА РОССИИ. Комментируя событие, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов напомнил о том, что организация добивалась изменения существующей ситуации в области газоснабжения на протяжении нескольких лет. Проблема затрагивала интересы большого количества предпринимателей во всех регионах России. Действующие «Правила поставки газа в Российской Федерации» позволяли поставщикам устанавливать дискриминационные условия для потребителей, в том числе - прописывать в договорах повышающие коэффициенты за перерасход и недобор газа. По словам главы ОПОРЫ РОССИИ, эти штрафные санкции являлись серьезной финансовой нагрузкой на предпринимателей: «Потребление газа у малых предприятий – минимальное и никак не может повлиять на газовый баланс целого региона». «Также абсурдность ситуации - в том, что малый бизнес активно включился в борьбу за энергоэффективность, а его штрафуют за недобор газа», - считает Сергей Борисов. Подписанное В. Путиным постановление – значимое и по-настоящему долгожданное событие в диалоге между государством и предпринимателями.

ОПОРА РОССИИ.

4.1. Новости регионов

Закон о страховании опасных объектов коснется практически всех предпринимателей

23 марта Краснодарское краевое отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» провело совместно с Группой Ренессанс страхование информационное мероприятие на тему «Ответственность собственников опасных производственных объектов. Изменения в законодательстве. Риски. Штрафы. Бюджеты». С 1 января 2012 года вступил в силу федеральный закон №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». В рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях статья 9.19 с 1 апреля 2012 неисполнение обязанности по обязательному страхованию ведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. На мероприятии предприниматели смогли получить разъяснение всех нюансов нового закона. Как пояснил заместитель руководителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сергей Алексеевич Асадов, основная задача закона – назначить ответственных за опасные объекты. Ведь долгое время собственники не несли ответственности за аварии, произошедшие на их предприятиях, теперь выполнение закона предполагает более серьезное отношение к содержанию таких объектов. Значимым изменением стало расширение списка объектов подпадающих под действие закона, теперь это не только химические и прочие потенциально опасные производства, но и газовые котлы, используемые в коммерческих помещениях, лифты, склады, хранящие порошковые продукты и т.д. То есть теперь основная масса предприятий малого и среднего бизнеса подпадает под действие этого закона. При этом многие из них даже не подозревают о произошедших изменениях.

Краснодарское краевое отделение ОПОРЫ РОССИИ.

Парад бизнес-омбудсменов: кто раньше? кто лучше?

На очередном заседании Законодательного собрания председатель комитета по экономической политике и собственности областного Заксобрания, член совета областного отделения ОПОРЫ РОССИИ Игорь Першин сообщил о начале работы над законом о региональном уполномоченном по правам предпринимателей – бизнес-омбудсмене. Он заявил, что реализация этого проекта – «приоритетная задача» и что мы не должны оказаться «позади планеты всей»... Действительно, к сожалению, в вопросах улучшения предпринимательского климата Владимирская область регион - догоняющий. Большого труда стоило убедить власти снизить налоговую ставку по «упрощёнке» и принять закон о патентной системе налогообложения. Наш бизнес-омбудсмен – хочется верить, что он всё же появится – тоже не будет первым в России... Пионером в этой сфере стала Ульяновская область. Там институт уполномоченного существует с начала года. Менее месяца назад закон о бизнес-омбудсмене был принят в Башкортостане. Уже объявлен конкурс на этот пост... Стоит отметить, что башкирский закон стал почти полной копией ульяновского. В обоих случаях гарантируется независимость и неподотчётность уполномоченного органам власти. Предъявляются одинаковые требования к кандидату: 35 лет, высшее образование, опыт работы в сфере защиты прав предпринимателей. Срок полномочий – 5 лет. Количество сроков – не более двух подряд... Одинаков и принцип назначения: глава региона предлагает кандидатуру, парламент утверждает.

Владимирское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ.

27 марта руководитель Комитета МГО «ОПОРА РОССИИ» по здравоохранению Юрий Саакян и исполнительный директор московской ОПОРЫ Алексей Даутов приняли участие заседании Общественного совета при прокуроре г. Москвы по защите малого и среднего бизнеса, посвященное вопросам взаимодействия с Управлением Роспотребнадзора по г. Москве.

Московское городское отделение ОПОРЫ РОССИИ.

5. События дня

Эксперты надеются на успехи административной реформы при смене кабинета министров

Смена кабинета министров должна стать основой для продолжения административной реформы, считают эксперты. Особое внимание, по их мнению, стоит уделить подготовке кадров для работы на госслужбе, материальному обеспечению чиновников, разграничению полномочий между органами власти и поднятию качества госуслуг.

РИА Новости.

Регионы смогут сами принимать решение об уменьшении налоговых платежей

Рассмотренные и принятые Госдумой налоговые законопроекты в первом квартале этого года можно охарактеризовать как инновационные. Новый закон "О внесении изменений в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предоставляет регионам возможность усилить позиции государственного стимулирования роста инвестиций и обеспечить поддержку высокотехнологических инвестиционных проектов без ущерба для бюджета. Законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочиями по установлению инвестиционного налогового кредита, включая сроки его действия. Что же касается изменений в статью 288, то они определяют четырехлетний период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015-го при изменении порядка уплаты налога на прибыль организаций собственников объектов Единой системы газоснабжения в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков. Другой принятый в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статьи 76 и 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установит новый прогрессивный вид отчетности: передача документов между банками и налоговыми органами будет осуществляться по единому формату и только в электронном виде. В настоящее время они передаются налоговым органом на бумажном носителе или в электронном виде. Согласно изменениям в статью 76, у банков такого выбора не будет, и они обязаны направлять информацию в налоговые органы только в электронном виде. Несомненно, переход на электронный документооборот будет способствовать минимизации как операционных рисков банков, так и материальных затрат на содержание дополнительного штата сотрудников, расходов на бумагу и почтовые услуги.

Российская газета.

Бизнес подталкивают к вложениям в основной капитал

Минфин готов поддержать предложение Минэкономразвития об освобождении от налога на имущество нового оборудования предприятий стоимостью свыше 40 тысяч рублей. Об этом сообщил заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин. По его словам,Минфин пока не оценивал возможные потери региональных бюджетов и потребуется ли в связи с этими льготами их компенсация. По мнению экспертов, в результате введения этих льгот потери бюджета будут сравнительно невелики. Поступления в казну от этого налога и сейчас незначительны, так как оборудование на российских предприятиях обновляется крайне медленно.

Российская газета.

Система госзакупок через несколько дней может остановиться

Через несколько дней система госзакупок в России может дать сбой. Причина - неготовность многих госкомпаний и акционерных обществ с госучастием работать по новым правилам. Из-за этого возможна приостановка закупок и срыв контрактов. Причем по закону торги могут быть оспорены в суде или в ФАС в течение трех лет, а исполнение контракта - заморожено в любой момент. Вчера статс-секретарь ФАС Андрей Цариковский и начальник управления контроля ЖКХ, антимонопольного ведомства Максим Кононенко объясняли журналистам суть новых правил торгов для субъектов естественных монополий и госкорпораций, которые вступят в силу уже с 1 апреля. По мнению чиновников, ситуация хоть и далека от совершенства, участники рынка в целом готовы работать на электронных торговых площадках. У независимых экспертов на этот счет меньше оптимизма. Федеральный закон № 223 (223-ФЗ) обязывает каждую госкомпанию или предприятие разместить на своем сайте "Положение о закупках". Это требование касается сотен участников рынка госзакупок. "Под действие 223-ФЗ подпадают госкорпорации, естественные монополии, организации в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также ГУПы и МУПы, автономные учреждения и все хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%", - говорит коммерческий директор электронной площадки B2B-Center Андрей Бойко. Тем, кто не успеет до 1 апреля разработать положение о закупках, придется руководствоваться старым законом - 94-ФЗ. Работать по нему, по мнению Бойко, сущее наказание и реальный риск наступления уголовной ответственности для участников торгов, поскольку невозможно проводить госзакупки, не нарушив букву закона.

Саратовское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ по материалам Newsru.

Изменения формата работы розничного рынка электроэнергии будут отложены

Изменения формата работы розничного рынка электроэнергии, который правительство радикально планировало поменять с 1 апреля, вероятно, будут отложены. Минэнерго представило в аппарат правительства предложения, разработанные межведомственной рабочей группой, приложив к пакету документов протоколы разногласий с другими ведомствами и потребителями. Окончательное решение остается за вице-премьером Игорем Сечиным, говорит источник в правительстве. Но 27 марта документы были возвращены в Минэнерго, Минэкономразвития (МЭР), ФАС и ФСТ: в правительстве решили не синхронизировать поступившие предложения (суммарно проект поправок и протоколы разногласий составили порядка 600 страниц), поручив эту работу нижестоящим ведомствам. Очевидно, что установленный срок будет сорван. По ряду позиций проекта постановления о функционировании розничного рынка электроэнергии действительно существуют разногласия, говорит представитель ФСТ, отказавшись от дальнейших комментариев. По словам одного из участников дискуссии, недовольство участников совещания вызвало то, что Минэнерго смешало интересы гарантирующих поставщиков и сетевых компаний. Предлагаемые им новации вводят обязательный двухставочный тариф на услуги по передаче для всех предприятий мощностью свыше 670 кВт. Ранее у всех потребителей была возможность выбора между двуставочным (плата за потребленную мощность и энергию) и одноставочным расчетом. Это страховало их от «кривых» решений регуляторов, имеющих возможность в отсутствие соответствующей методики самостоятельно перераспределять перекрестное субсидирование между разными группами потребителей.

RBK daily.

Совет федерации ратифицировал договор о зоне свободной торговли

Документ обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Соглашение подписали 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге восемь стран СНГ — Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина. Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин, в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. Ожидается, что функционирование зоны свободной торговли создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм ВТО.

Коммерсант.