| 23.03.2011 Москва: изменен порядок начисления платы за аренду городских земель Сегодня Мосгордума приняла Закон «О внесении изменений в статью 20 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года №48 «О землепользовании в городе Москве». Об этом сообщила пресс-служба МГД. По словам редактора документа, руководителя Департамента имущества города Москвы Натальи Сергуниной, изменения расширят методическую базу для определения арендной платы не только от кадастровой стоимости земельного участка, но и от его рыночной стоимости. Кроме того, закон дополнен положением, согласно которому, в случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения, размер арендной платы за землю подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке. Для этого будет достаточно уведомления. В своем содокладе председатель комиссии по государственной собственности и землепользованию Олег Бочаров (фракция «Единая Россия») сообщил, что принятие закона объединяет нормы сразу двух законодательств: градостроительного и земельного. Он привел цифру заключенных на сегодня с арендаторами договоров - более 50 тысяч. Это, безусловно, свидетельствует о важности принятия закона для повышения доходов бюджета мегаполиса. По его словам, документ предусматривает развитие прозрачных взаимоотношений между арендодателем и арендатором, и решение властей будет приниматься, принимая также во внимание интересы последнего. Задача городских властей - создание стабильного механизма в сфере землепользования, не противоречащего федеральному законодательству. В ходе обсуждения парламентарии высказались в поддержку документа, высказав в его адрес свои конструктивные замечания и предложения, направленные на его улучшение и работоспособность. В частности, они обратили внимание на то, что закон должен учитывать механизм определения целевого назначения земельного участка. По мнению большинства выступивших, в случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения город должен иметь право на повышение арендной платы. Как отметил депутат Степан Орлов (фракция «Единая Россия»), не решив задач, которые ставит данный закон, город не сможет достичь многих важных целей не только в области регулирования земельных правоотношений, но и в сфере стабильного развития объектов социальной направленности, малого бизнеса, мелкорозничной торговли и т. д. Предварительно на заседании Комиссии по законодательству Мосгордумы было признано необоснованным заключение независимой антикоррупционной экспертизы на данный законопроект. В заключении независимого эксперта отмечалось, что предлагаемый законопроектом порядок определения размера арендной платы на земельные участки в зависимости не только от кадастровой стоимости, но и от рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, неправомочен, поскольку в соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса РФ и статьи 390 Налогового кодекса РФ для целей налогообложения земельного участка определяется кадастровая стоимость земельного участка. Данная поправка, по мнению независимого эксперта, попадает под пункт 3 «д» Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции. Заместитель руководителя Аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Старовойтов отметил, что эксперт смешивает две вещи: использование кадастровой стоимости для определения размера арендной платы и для цели налогообложения. Ссылка эксперта на статью 390 Налогового кодекса неправомочна, потому что там речь идет об определении размера земельного налога, а в законопроекте говорится об установлении арендной платы за землю. Александр Семенников отметил, что главной претензией эксперта является отсутствие в законопроекте административных процедур, связанных с определением размера арендной платы, а также с установлением измененной арендной платы. Но это, по словам депутата, задача не законопроекта, а подзаконных актов. Со своей стороны старший прокурор Прокуратуры города Москвы Ирина Залужная заметила, что в результате изучения проекта закона норм, содержащих коррупциогенные факторы, не выявлено. В итоге закон был принят Мосгордумой. Принятие закона, как считают депутаты, станет важным шагом против бесконтрольного изменения недобросовестными арендаторами целевого назначения земельных участков. Наведение порядка в области земельных отношений даст огромный положительный эффект для социально-экономического развития города. ИА "Альянс Медиа" |