24.08.2010  Ю. Лужков: бюджет-2011 – точный, социальный и рациональный

   
   Бюджет Москвы на 2011 г. сформирован достаточно точно; он отличается социальной направленностью, а также рационализмом, - об этом заявил мэр Москвы Юрий Лужков, выступая во вторник на заседании правительства Москвы. На заседании рассматривались проект закона г. Москвы о бюджете на 2011 г., среднесрочный финансовый план столицы на 2011-2013 гг., Адресная инвестиционная программа Москвы на 2011 г. и основные параметры инвестиционной программы на 2012-2013 гг.
   Руководитель Департамента финансов Москвы Юрий Коростелев в своем докладе прежде всего отметил, что прогноз по доходам на будущий год можно охарактеризовать как весьма напряженный. Показатели проекта бюджета предусматривают доходы в сумме порядка 1,193 трлн руб., расходы – около 1,292 трлн руб., соответственно, дефицит – 100,8 млрд рублей. Средства планируется распределить следующим образом: 592 млрд руб. – на социальную сферу, 251 млрд руб. – на развитие городского хозяйства, 53 млрд руб. – на благоустройства города, 231 млрд руб. – на инвестиционные нужды города. Прозвучало, что из почти 600 млрд руб. для социальных нужд 249 млрд руб. будет направлено на обеспечение заработной платы в бюджетных учреждениях с учетом ее двухразового повышения, 127 млрд руб. – на реализацию комплексной программы мер социальной защиты населения, порядка 53 млрд руб. – на дотирование Московского городского фонда обязательного медицинского страхования. На другие направления бюджетного обеспечения – правоохранительная составляющая, поддержка науки, промышленности, малого и среднего предпринимательства и т.д. - планируется выделить 219 млрд рублей. «В целом, - подчеркнул Ю. Коростелев, - в 2011 г. планируется общее увеличение объема расходов к уровню 2010 г. почти на 5%».
   Второй докладчик, руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина напомнила, что инвестиционная программа сформирована на основе утвержденного в 2010 г. Генерального плана развития Москвы, проекта бюджета и перспективного финансового плана с учетом отраслевых программ развития. По ее словам, проектом программы в 2011-2013 гг. предусмотрено выделение 222 млрд руб. на развитие жилищного строительства – отрасли, на которую традиционно направляются основные средства. В 2011 г. на это предполагается выделить 66 млрд рублей. Ожидается, что в ближайшие три года в городе будет построено более 9 млн кв. м жилья, из них 3 млн кв.м – за счет бюджета.
   Значительную часть объемов капитальных вложений – около 10 млрд руб. – планируется направить на инженерное обеспечение жилой застройки районов Москвы. К основным задачам развития инженерной инфраструктуры относится сегодня не создание новых мощностей, а повышение надежности и модернизация систем тепло-, энерго-, газо- и водоснабжения, внедрение энергосберегающих технологий, подчеркнула руководитель Департамента экономической политики и развития г. Москвы.
   Как сообщила М. Оглоблина, на развитие метростроения в 2011 г. предусмотрено 26 млрд рублей. Около 14 млрд руб. – на строительство учреждений здравоохранения. На строительство объектов образования в рамках инвестиционной программы запланировано 50 млрд руб., из которых 29 будет освоено в 2011 году. В частности, в будущем году будет построено и реконструировано 10 школ, 100 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), 1 колледж. Анализ показал высокую потребность населения в детских садах. Глава департамента подчеркнула, что мэром города принято решение о строительстве в 2011 г. и в 2012 г. по 100 ДОУ. Также было отмечено, что в связи с планируемым возведением в Москве Международного финансового центра необходимо осуществить ряд проектов, связанных с развитием транспортной инфраструктуры.
   Содокладчик, председатель бюджетно-финансовой комиссии Московской городской думы Игорь Антонов, выступил с предложением – повысить роль резервного фонда, имеющегося в составе городского бюджета и предназначенного для преодоления последствий опасных явлений, например, аномальной жары. По его мнению, возможности фонда должны быть адекватны масштабам угроз, с которыми сталкивается городское хозяйство. Тех 8 млрд руб., которые заложены в проекте бюджета-2011, явно недостаточно, уверен И. Антонов. Он предложил увеличить объем резервного фонда на 2011 г. до 38,8 млрд руб., поскольку бюджетный кодекс Москвы позволяет это сделать.
   В ходе заседания его участники задали докладчикам ряд вопросов. В частности, руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев выразил недоумение по поводу того, что в Адресной инвестиционной программе на 2011 г. нет данных о технопарке «Нагатино-ЗИЛ», который предполагается расширять, а также о новой станции метрополитена, которую планировалось построить рядом с технопарком. По словам М. Оглоблиной, начало строительства станции предусмотрено. Сейчас заканчивается разработка проектно-сметной документации, как только будут завершены все этапы разработки, будет представлено соответствующее предложение правительству и мэру Москвы по началу строительства станции. «По программе эта станция заложена», - заверила глава Департамента экономической политики и развития Москвы.
   Мэр Москвы Ю. Лужков заявил, что станция метро в районе технопарка будет построена. Это одна из главных задач, и правительство должно сконцентрировать усилия на ее реализации. Градоначальник подчеркнул, что крайне важно совершенствовать систему московского метрополитена. Отказ от строительства новых станций метро, инициируемый Минфином России, Ю. Лужков назвал "большой ошибкой государственного уровня".
   Подводя итоги заседания, мэр отметил, что бюджет текущего года будет выполнен. «И мы будем иметь необходимый переходящий резерв средств, который позволит нормально начать 2011 год», - сказал Ю. Лужков, отметив, что на сегодня общая экономия бюджета составляет около 50 млрд рублей. Бюджет 2011 г., на его взгляд, подготовлен грамотно и очень основательно, с «рассмотрением всех вопросов и с отраслями, и с префектурами, и со службами наших налоговых органов». Безусловно, он может быть принят за основу, констатировал мэр Москвы.
   ИА "Альянс Медиа"