31.03.2010  Москва: взят курс на высокотехнологичность управления землепользованием

   По итогам 2009 г. плановое задание по сбору земельных платежей выполнено, сообщил руководитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы Виктор Дамурчиев, выступая во вторник на заседании правительства Москвы.
   Как сообщил глава департамента, сборы от арендной платы составили более 15,7 млрд руб., сборы от продажи прав на заключение договоров аренды – 5 млрд руб., поступления от земельного налога – 3,4 млрд руб., поступления от продажи земельных участков в частную собственность – около 4 млрд рублей. В. Дамурчиев отметил, что в минувшем году существенно возрос поток заявок на приобретение в Москве земельных участков в частную собственность. В 2009 г. было заключено 320 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 166 га с юридическими и физическими лицами. Суммарный объем поступлений в бюджет от платы за землю составил более 28,1 млрд руб. при плановом задании по сбору платежей 26,2 млрд рублей.
   В минувшем году, по словам В. Дамурчиева, департамент ввел в промышленную эксплуатацию Информационную систему реестра единых объектов недвижимости – ИС РЕОН. Правительство Москвы утвердило положение об этой системе. ИС РЕОН содержит данные о координатах и границах всех образуемых земельных участков в Москве, их правовом режиме, о границах природных объектов в городе и т.д. «ИС РЕОН позволяет обрабатывать и использовать для принятия управленческих решений данные городских организаций, а также официальные данные федеральных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав и кадастровый учет недвижимости», - сообщил он. Сейчас систему используют в работе 25 городских организаций: Департамент имущества, Департамент экономической политики и развития, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Москомархитектура, Мосводоканал и другие.
   В. Дамурчиев напомнил, что для объектов, имеющих так называемую координатную привязку, могут быть использованы все современные спутниковые технологии, а также технологии бесконтактного контроля состояния земель, включая применение беспилотных летательных аппаратов.
   Как значимую работу департамента в 2009 г. выступающий назвал подготовку новой редакции проекта закона Москвы, регулирующего земельные отношения в столице, а также подготовку одобренных правительством Москвы положений и законодательных инициатив по изменению федеральных законов. И в течение ближайшего месяца департамент совместно с заинтересованными городскими структурами и профильными комиссиями Мосгордумы планирует завершить подготовку законопроектов по внесению изменений в несколько кодексов и закон о недрах. Это позволит устранить необоснованные препятствия для градостроения столицы, включая подземное и подводное пространство на ее территории.
   В 2009 г., продолжил В. Дамурчиев, приняты меры, направленные на то, чтобы уменьшить количество согласующих инстанций при оформлении земельных отношений и, соответственно, сократить сроки согласования. В июне прошлого года правительством Москвы был утвержден новый регламент подготовки документов департамента по заявкам в режиме «одного окна». За 2009 г. департамент принял в таком режиме более 56 тыс. документов.
   Как подчеркнул В. Дамурчиев, совершенствование работы в режиме «одного окна» - один из приоритетов работы департамента в текущем году. Для совершенствования этой деятельности планируется переход на электронный обмен документами с использованием электронной цифровой подписи со всеми городскими организациями. Продолжая тему задач на 2010 г., В. Дамурчиев отметил, что в общем и целом их две: во-первых, создание условий, обеспечивающих преемственность проводимой правительством Москвы земельной политики, во-вторых, выполнение бюджетного задания по сбору земельных платежей. В частности, в рамках городской целевой программы «Развитие земельной реформы в Москве на 2010-2012 годы» предполагается мероприятия по межеванию территорий проводить на новом технологическом уровне.
   Особое внимание выступающий уделил использованию высоких – спутниковых - технологий для определения координат, например, «зон с особыми условиями использования территорий». Было отмечено, что внедрение спутниковых технологий является предметом постоянного внимания как правительства Москвы, так и Правительства РФ. Внедрение технологий в столице требует скоординированности во многих сферах, считает В. Дамурчиев. «В нынешнем году, - отметил он, - планируется приобретение передовых образцов российской и зарубежной техники, обеспечивающей проведение геодезических работ, межевания территории, контроля за использованием земельных участков с использованием дистанционных и спутниковых технологий, возможностей, предоставляемых отечественной системой ГЛОНАСС».
   После доклада состоялась его обсуждение участниками заседания. В частности, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин указал на неточности определений в проекте целевой программы. Он также выразил недоумение по поводу разночтений в документах, связанных с охраняемыми природными зонами. Первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк затронул вопрос взаимодействия департамента с Москомархитектурой, необходимого для упрощения формирования и подбора земельных участков для государственных и для иных нужд. Кроме того, первого заместителя мэра интересовало, как обстоят дела с устранением наложением границ земельных участков и когда эта работа будет окончательно завершена. В Дамурчиев ответил, что с проблемой наложения границ придется сталкиваться постоянно, поэтому работа будет, соответственно, вестись постоянно. Самое главное, подчеркнул глава департамента, это уверенность в способности оперативно устранять эти наложения.
   Мэр Москвы Юрий Лужков пообещал, что, учитывая кризисный период, объявленные в 2009 г. льготы по земельным платежам будут действовать и в 2010 году. Он также высказал мнение, что работу Департамента земельных ресурсов в 2009 г. следует признать удовлетворительной. Градоначальник назвал направления, на которых департаменту следует сконцентрировать усилия в ближайшее время: "электронизация" работы – использование системы ГЛОНАСС, в частности, при межевании территории, а также формирование электронных баз данных, переход на электронный обмен документами. Ю. Лужков потребовал, чтобы эта работа была приоритетной.
   Мэр Москвы согласился с выступившим ранее представителем молодежного правительства Игорем Сычевым, предложившим департаменту четко определить и в дальнейшем осуществлять работу в части освоения подземного пространства Москвы. Прозвучало, что работа по освоению и использованию подземного пространства становится не менее актуальной, чем работа по освоению наземных территорий. В заключение Ю. Лужков отдал распоряжение о корректировке проекта постановления в течение двух недель и предоставлении документа на утверждение.
   ИА "Альянс Медиа"