| 20.01.2010 Москва: МГД не поддержала изменения в Лесной кодекс На заседании Московской городской думы 20 января принято постановление «Об отзыве на проект федерального закона №298277-5 «О внесении изменений в статьи 11 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации». Об этом сообщила пресс-служба МГД. Представляя документ, председатель комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко сообщила, что данная законодательная инициатива подготовлена Государственным собранием Республики Алтай и базируются на местных условиях. В туристических предприятиях, в фермерских хозяйствах, которые находятся в лесном фонде, и других промышленных предприятиях, расположенных на арендуемых лесных участках, установлены ограждения арендуемых территорий, которые предусматривают несколько входных калиток в периметре ограждения с целью свободного прохода граждан. Вместе с тем пункт 8 статьи 11 Лесного кодекса регламентирует, что предоставленные гражданам, юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом. А в нем предусмотрен лишь один случай огораживания арендуемых участков - создание ограждений в лесопарковых зонах. Следуя логике указанных правовых норм, на Алтае необходимо провести процедуру демонтажа всех перечисленных ограждений, поэтому законодатели предлагают дать возможность субъектам федерации решать такие вопросы самостоятельно. Существующую норму о том, что предоставленные гражданам и юридическим лицам участки могут быть огорожены в случаях, предусмотренных Лесным кодексом, предлагается дополнить: предусмотренных также указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. Также предлагается внести изменения в часть 3 статьи 74 Лесного кодекса, направленные на пролонгацию для добросовестных пользователей договора аренды лесного участка без проведения процедуры аукциона. Предполагается, что данная норма позволит обеспечить гарантии инвесторов, которые вкладывают денежные средства в развитие инфраструктуры на землях лесного фонда. Согласившись с тем, что добросовестных арендаторов, конечно же, нужно поощрять, Вера Степаненко подчеркнула, что делать это нужно иначе, так как предлагаемая норма противоречит федеральному законодательству. Если первое предложение депутаты столичного парламента готовы были поддержать, то второе сочли неприемлемым из-за его несоответствия другим федеральным законам. В итоге Дума приняла постановление об отрицательном отклике на указанный федеральный законопроект. На заседании было также принято постановление «Об отзыве на проект Федерального закона №295382-5 «О внесении изменений в статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации». Эти изменения были предложены Законодательным собранием Ленинградской области. В соответствии с установленными в Лесном кодексе нормами, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах определенных рядом статей Кодекса полномочий. Согласно Постановлению Правительства РФ о договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условия об обязанности арендатора по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов не отнесено к существенным условиям договора аренды. Получается, что арендаторы могут осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, а могут и не осуществлять. При этом на размер арендной платы их деятельность в данной сфере не влияет. Однако, как отмечают авторы законодательной инициативы, на осуществление данных мероприятий могут затрачиваться значительные денежные средства, в связи с чем и предлагается предусмотреть возможность пропорционального уменьшения размера арендной платы для арендаторов, заботящихся о состоянии лесов. Между тем, отметила Вера Степаненко, в Лесном кодексе есть норма, возлагающая на пользователей лесными участками обязанность осуществлять мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов. Она подчеркнула, что законодательная инициатива ссылается на одну часть статьи, не раскрывая другую, что некорректно. Коллеги согласились с тем, что предлагаемая норма неправомерна и сочли невозможным ее поддержать. Дума приняла постановление об отрицательном отзыве на данный законопроект. ИА "Альянс Медиа" |