| 16.12.2009 Малый бизнес Москвы пережил кризисный год вполне успешно Столичный малый бизнес пережил кризисный год без серьезных потерь. Количество малых предприятий увеличилось до 362,4 тыс., в т.ч. индивидуальных предпринимателей – до 165 тыс. (на 10% больше, чем в 2008 г.) В малом бизнесе занято около 30% экономически активного населения – это 2,6 млн человек. Средняя зарплата на малых предприятиях достигает 25-30 тыс. рублей, а свободных вакансий малый бизнес сегодня предлагает порядка 2 тыс. Такие данные привел руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев в ходе пресс-конференции «Итоги развития малого бизнеса Москвы в 2009 г. и планы на 2010 г.», которая прошла в Центральном доме предпринимателя. Он напомнил, что поддержка предпринимательства в городе осуществляется по целому ряду направлений. Основными из них считаются финансовая и имущественная. ДМСП предоставляет субсидии начинающим, молодежным, инновационным компаниям, а также бизнесу, работающему в приоритетных для столицы сферах. К сожалению, в этом году средства, выделенные на эти цели, не были освоены в полном объеме. Так, если планировалось поддержать не менее 800 старт-апов, то фактически поддержано лишь 250; среди молодежных предприятий получили субсидии лишь 27; похожая картина и с инноваторами. А ведь на субсидии бизнесу в приоритетных сферах предусматривалось 350 млн рублей, молодежным предприятиям – 20 млн, инновационным – 45 млн. «В связи с этим по итогам года я ощущаю некую неудовлетворенность», - отметил министр. При этом гораздо большее количество предпринимателей обратилось за микрокредитами в микрофинансовое агентство – таких займов за год выдано 1722. А вот Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Москвы в уходящем году вновь работал очень успешно. Его объем сейчас составляет около 4 млрд рублей, в 2010 г. станет еще больше – это самый мощный гарантийный фонд в России. «Кредиты на общую сумму 9 млрд рублей получили предприниматели за время существования фонда – фактически на 1 рубль поручительства приходится 2 рубля заемных средств», - добавил М.Вышегородцев. Он рассказал, что недавно Минэкономразвития РФ приняло решение о выделении 7,5 млрд рублей на докапитализацию гарантийных фондов в субъектах РФ; из этих средств Москва получила 200 млн рублей. Поэтому принято решение: со следующего года ФСК МСБ Москвы будет предоставлять поручительство только для столичных предприятий. «Если в 2009 г. мы поручались и за региональные компании, то с будущего года обнулим эти квоты», - сообщил глава ДМСП. Что касается невозвращенных кредитов, выданных под поручительство фонда, то их общий объем составляет примерно 500 млн рублей – процент невозврата не превышает процент доходности управляющей компании ФСК. По словам министра, департамент ведет активную работу с должниками. В целом же механизм работы фонда зарекомендовал себя успешно, в связи с чем подобный механизм может быть введен и при работе с микрофинансовыми агентствами. По–прежнему московские предприниматели получают и компенсацию процентных ставок по банковским кредитам: 75% ставки рефинансирования ЦБ РФ при сроке кредита более 3 лет, 50% - от 2 до 3 лет и 30% - если кредит взят на срок от 1 до 2 лет. «Мы видим серьезный интерес бизнеса к этому предложению. Даже сейчас, когда ставка рефинансирования снизилась до 9%, кредитные ставки тоже немного упали, однако на докризисный уровень они еще не вернулись», - сказал М.Вышегородцев. Говоря об имущественной поддержке, он сообщил, что город намерен и дальше активно развивать работу по созданию бизнес-инкубаторов и технопарков на основе частно-государственного партнерства. «Мы хотим, чтобы бизнес совместно с государством участвовал в этом», - подчеркнул он. Что касается льготной арендной ставки на помещения, арендуемые напрямую у города, – для нынешних арендаторов она останется льготной, будет учтен лишь уровень инфляции, и ставка достигнет 1,2 тыс. рублей за 1 кв. м в год. А вот по новым аукционам эта мера действовать уже не будет, так как была экстренной, предназначенной для поддержки бизнеса в острую фазу кризиса. ДМСП не намерен в новом году ослаблять работу и по проведению деловых миссий столичных предпринимателей в регионы России, и по организации Бирж субконтрактации. В этом году их прошло 7, последняя – в рамках форума «Московский партенариат-2009» в Экспоцентре. «Там были размещены заказы крупных компаний для малого бизнеса на сумму 350 млн рублей, было заключено 15 договоров о сотрудничестве», - добавил министр. Очень серьезная работа – освоение горзаказа. Федеральное законодательство предписывает от 10 до 20% заказа распределять среди малых предприятий, в Москве этот показатель, по предварительным итогам года, составит 12%. В 2010 г., по словам М.Вышегородцева, городские власти будут стремиться к тому, чтобы довести его до 20%. «Было несколько случаев, когда сам малый бизнес вычислял недобросовестных участников торгов – а именно, зарегистрированные крупными компаниями малые предприятия. Надеюсь, в дальнейшем такие участники будут включаться в реестр недобросовестных поставщиков», - сказал он. Глава ДМСП также подчеркнул, что продолжается деятельность по образованию и трудоустройству сотрудников малых предприятий. В 2009 г. создано Кадровое агентство малого бизнеса. Обучение предпринимателей и их сотрудников ведется по 78 курсам, которые за год прошли более 15 тыс. человек; также ведется обучение специалистов по Президентской программе подготовки кадров. Наконец, немалое внимание департамент уделяет информационной поддержке – сегодня за информацией о малом бизнесе и его поддержке очень многие обращаются к сайтам, администрируемым Национальным деловым партнерством «Альянс Медиа». «Мы тщательно следим за постоянным и своевременным наполнением этих сайтов. Благодаря этому наши ресурсы посещают до 120 тыс. человек в день. К сожалению, от некоторых предпринимателей мне приходится слышать, что они не знают о существовании этой системы, поэтому систему информационной поддержки предпринимательства мы будем совершенствовать дальше», - заявил М.Вышегородцев. Рассказывая о планах департамента на 2010 г., он напомнил, что уже утверждена Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Москве на 2010-2012 гг. Согласно ей, в 2010 г. из столичного бюджета будет выделено 2,3 млрд рублей на поддержку малых и средних предприятий; кроме того, Москва будет участвовать в конкурсе Минэкономразвития РФ и рассчитывает на софинансирование из государственной казны. Продолжится работа по имущественной поддержке, строительству бизнес-инкубаторов и технопарков, надстройке ЦТП – несмотря на то, что существуют препоны со стороны некоторых структур городского правительства. «Руки мы не опускаем и будем бороться дальше», - отметил министр. В свою очередь председатель Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Александр Иоффе рассказал, что ОЭС постоянно и результативно взаимодействует с ДМСП при разработке различных программных документов и постановлений, так или иначе затрагивающих интересы предпринимательского сообщества. Причем эта мера является обязательной – это уникальный случай на территории РФ. Правда, в значительной степени на развитие бизнеса влияет федеральное законодательство, и, по признанию А.Иоффе, оно нередко препятствует реализации действительно удачных идей. «Законодательная чехарда, которая творилась в последнее время, не способствовала оптимизму в предпринимательской среде. Она отнимает силы и время. Чего стоит одна перерегистрация ООО – к счастью, в конце года власти опомнились и продлили сроки. Аналогичная история с саморегулируемыми организациями: сейчас появилась надежда на урегулирование ситуации, а ведь некоторые уже внесли деньги. Неясно, что теперь с этим делать. Думаю, похожая проблема ожидает нас и с законом о торговле – ничего хорошего из него, в его нынешней редакции, не получится», - заявил глава ОЭС. Помимо этого, он призвал не забывать о том, что для развития инновационного бизнеса, на которое задан вектор со стороны высших органов государственной власти, нужно не только строить бизнес-инкубаторы и инновационные центры, но и совершенствовать законодательство. «Есть серьезные вопросы в налоговой сфере, связанные с уплатой единого социального налога – для инновационных малых компаний это неподъемная ноша. Туда же относится возврат НДС, который может длиться месяцами», - отметил А.Иоффе. Отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа», М.Вышегородцев высказал мнение, что в следующем году со стороны московских властей, возможно, могут быть инициированы поправки в федеральные законы о торговле, о создании малых предприятий при вузах, о проверках. «Уже скоро станет ясно, как они работают, в чем их недостатки, и такая необходимость назреет», - сказал он. Что касается городских законов, то в настоящее время ДМСП готовит некоторые изменения в законы о ремесленничестве и о патентном налогообложении – в 2010 г. они будут предложены на рассмотрение Московской городской думы. «Сейчас эти законы анализируются», - сообщил министр. А.Иоффе добавил, что крайне нуждается в поправках практически весь блок налогового законодательства – в том числе, например, необходимо отобрать у милиции право заводить уголовные дела по налоговым преступлениям. «Этим должны заниматься налоговые органы, а пока существует серьезная «психологическая удавка» на бизнес», - сказал глава ОЭС. Также необходимо особое внимание комплексу вопросов, связанных с доступом малого и среднего бизнеса к различным ресурсам – финансовым, имущественным, земельным и т.п. И, конечно, нужно серьезно менять федеральное законодательство о госзаказе – ведь пока оно работает на руку лишь тем, кто способен больше заплатить на конкурсе. Однако в целом участники пресс-конференции констатировали, что 2009, достаточно нелегкий, год столичным бизнесом пережит успешно, а это говорит о том, что московские предприниматели достаточно крепко стоят на ногах, и работа по их поддержке ведется в правильном направлении. М.Вышегородцев и А.Иоффе поздравили предпринимателей с наступающими праздниками и пожелали, чтобы все плохое осталось в уходящем году, а 2010 г. принес только успехи. ИА "Альянс Медиа" |