| 04.12.2009 Костромская область: законы должны помогать малому бизнесу Формирование бюджета Костромской области во многом зависит от малого и среднего бизнеса. В этих сегментах экономики работает большая часть трудоспособного населения, они приносят в казну ощутимую сумму денег в виде налоговых отчислений. А следовательно, от того, насколько комфортным и успешным будет существование предприятий малого и среднего бизнеса, зависит выполнение социальных гарантий, взятых на себя региональными властями. Именно этими факторами была обусловлена необходимость проведения круглого стола, посвященного реализации законодательства, направленного на поддержку малого и среднего бизнеса. С идеей обсудить реализацию законодательства выступила фракция партии "Единая Россия" в областной думе. Региональное отделение организовало круглый стол. Помимо депутатов областного парламента участие в обсуждении приняли представители городской и областной администрации, костромские бизнесмены, члены общественных организаций. В своем вступительном слове руководитель фракции "Единая Россия" в областной думе, директор ГУСХП "Высоковский" Алексей Ситников отметил, что проблемы малого и среднего бизнеса всегда находятся в поле зрения партии "Единая Россия": "Мы понимаем, что сейчас, в условиях экономической нестабильности, особенно важно обеспечить одинаковые правила игры для всех участников рынка и помочь тем, кто в силу своих возможностей не может напрямую конкурировать с государственными монополиями, крупными предприятиями и транснациональными компаниями. Администрацией региона и депутатами областной думы ведется работа по адаптации федерального законодательства к нашим реалиям, предпринимаются шаги по формированию местного законодательства, которое позволит бизнес-сообществу комфортно себя чувствовать, обеспечивать занятость населения и повышать уровень доходов наших граждан". За время действия закона "О развитии малого и среднего предпринимательства" и реализации целевой программы по поддержке малого предпринимательства было сделано немало. 26 костромичей начали свой бизнес благодаря субсидиям из бюджета, более четырехсот индивидуальных предпринимателей получили возможность бесплатно пройти курсы повышения квалификации. Одновременно ведется работа по субсидированию процентных ставок по кредитам и лизингу для субъектов малого бизнеса, организована "горячая линия" "Бизнес без барьеров", а наиболее острые проблемы решаются на Совете по поддержке малого предпринимательства. Также практически закончено создание гарантийного фонда, который позволит предпринимателям получать кредиты даже при отсутствии необходимой залоговой базы. Безусловно, в последние годы власти пытаются идти навстречу малому и среднему бизнесу, и позитивные изменения очевидны. Но проблем еще очень и очень много. Большинство из них связаны с реализацией законодательства, направленного на поддержку предпринимателей. "Все мы понимаем, что есть целый ряд инструкций и норм, которые мешают развитию малого и среднего бизнеса, - отметил Алексей Ситников, - и эти барьеры дискредитируют законодательную власть. Мы принимаем законы, а в ответ получаем целый ряд нормативных документов, которые делают исполнение этих законов невозможным. А значит, сводят на нет все наши усилия и не дают бизнесу реализовать те права, которые у него есть. Думаю, ни для кого не секрет, что многие законодательные акты, которые должны помочь предпринимателям, на деле до сих пор не работают. Мы хотим, чтобы та цель, которая задекларирована в целевой программе, а именно: создание благоприятных условий для малого предпринимательства в Костромской области, - была выполнена. Для нас это очень актуально и важно". Особенно жаркую дискуссию на круглом столе вызвало обсуждение реализации в регионе Федерального закона №159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства". По мнению представителей бизнес-сообщества, оценка стоимости коммерческой недвижимости в регионе проводится необъективно, без учета ситуации на рынке. Практически треть имущества не реализована, и виной тому неадекватно завышенная оценочная стоимость. Бизнесмены просто отказываются выкупать арендуемые помещения и заявляют, что администрация в первую очередь думает о сохранении имущества, а не о поддержке бизнеса. В области договоров купли-продажи заключили всего десять процентов предпринимателей. Кроме того, в регионе немало недвижимости, находящейся в федеральной собственности. А возможность ее приобретения вообще не оговорена законом. Еще один немаловажный вопрос, рассмотрением которого, по всей видимости, теперь придется заняться прокуратуре - это так называемый перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации. По мнению многих участников круглого стола, этот список противоречит федеральному законодательству. Костромские предприниматели, вложившие немало сил и средств в арендуемую недвижимость, не могут ее выкупить. И наоборот, иногда власти продают объекты, которые, по идее, должны оставаться в муниципальной собственности. А порой дело доходит до абсурда. Например, предприниматели, выкупившие часть помещений в здании, которое они занимают, обязаны платить за аренду коридоров и лестниц. Или вынуждены приобретать недвижимость только для того, чтобы не менять юридический адрес и избежать полного переоформления всех документов, разрешающих им предпринимательскую деятельность. Немало претензий вызвал и состав Совета по поддержке малого предпринимательства города Костромы. К примеру, туда не вошли представители общественных организаций, защищающие интересы бизнеса. В его списке нет ни одного из присутствовавших на круглом столе предпринимателей, в то время как именно они во многом являются лицом малого и среднего бизнеса в регионе. Более того, многие озвученные фамилии оказались участникам обсуждения просто не знакомы. И это притом, что совет должен отстаивать права бизнесменов и имеет возможность принятия важных решений, в числе которых было, например, и утверждение злополучного списка объектов, не подлежащих приватизации. Итогом круглого стола стало предложение привести местные постановления в соответствие с федеральным законодательством, добиться реального исполнения законов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, а также проверить законность перечня объектов, не подлежащих приватизации. Причем не только в Костроме, но и во всех муниципальных образованиях области. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Костромской край" |