| 02.12.2009 Москва: контроль за торговлей алкоголем должен быть жестким Комиссия Московской городской думы по экономической политике и предпринимательству 30 ноября обсудила ряд федеральных законопроектов, касающихся розничной торговли алкоголем. Об этом сообщила пресс-служба МГД. Депутаты отметили, что в связи с принятием федеральных законов «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2010 года вступает в действие ряд норм, которые «сводят «на нет» всю суть проверок» предприятий, торгующих алкогольной продукцией. Например, если, как требует законодательство, уведомлять организации о запланированной проверке за три дня, то в назначенный срок проверяющие могут обнаружить закрытые по техническим причинам магазины или полки, с которых уже убран весь «левый товар». На сегодняшний день именно проводимые без предварительного оповещения проверки выявляют нарушения на большинстве предприятий. Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей существенно реформируется порядок осуществления государственного контроля предпринимательской деятельности со стороны органов исполнительной власти. Помимо предупреждения о проверках, сокращается перечень оснований для проведения внеплановых проверок, устанавливается необходимость согласования проведения плановых и внеплановых проверок с органами прокуратуры, вводится порядок проведения преимущественно документарных проверок. Вместе с тем федеральный законодатель предусмотрел, что особенности организации и проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля могут устанавливаться другими федеральными законами. В соответствии с этим в новом законопроекте предлагается дополнить закон о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции статьей «Порядок проведения проверок юридических лиц на предмет соблюдения обязательных лицензионных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами», которая бы устанавливала сроки проведения проверки, предмет внеплановой проверки и основания для ее проведения. Одновременно в законе о защите прав предпринимателей предлагается прописать, что нормы об уведомлении юридического лица о проведении плановой и внеплановой проверок не применяются при осуществлении государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе обсуждения участники заседания склонились к мнению, что принятие данного закона будет способствовать защите интересов потребителей, их здоровья и жизни. По мнению председателя комиссии Игоря Протопопова, в данной ситуации приоритетом являются вопросы безопасности жизни и охраны здоровья населения, поэтому законопроект заслуживает одобрения и поддержки. После официального заключения прокуратуры будет решен вопрос о рассмотрении его на заседании Думы. Помимо этого, участники обсуждения поддержали предложенные изменения в Федеральный Закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Данный закон запрещает продажу пива и напитков с его содержанием несовершеннолетним. Законопроектом предлагается закрепить право продавца в целях определения возраста покупателя пива и напитков, изготовленных на его основе, требовать у него удостоверение личности - паспорт, военный билет, водительское удостоверение или иной документ, в котором есть фотография и сведения о дате рождения. Аналогичное требование предлагается ввести и в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: подготовленная поправка дает право продавцу потребовать у покупателя спиртного удостоверение личности, подтверждающее ее совершеннолетие. Депутаты сочли, что данная поправка лишит продавцов-нарушителей возможности оправдаться со ссылками на то, что нельзя было визуально установить возраст, и усилит их ответственность при продаже спиртного. ИА "Альянс Медиа" |