| 27.11.2009 Москва: меры поддержки малого бизнеса доказали свою эффективность Москва – несомненный лидер в стране по развитию сектора малого и среднего бизнеса. Это объясняется не только тем, что она является одним из крупнейших городов мира, но и многолетней успешной политикой властей города по поддержке малого и среднего предпринимательства. «Мы относимся с доверием к малому бизнесу, – неоднократно заявлял мэр столицы Юрий Лужков, – и это доверие не просто риторика или реверанс. Нам этого не нужно. Мы чувствуем малый бизнес». По данным официальной статистики, на 1 января 2009 года в Москве насчитывалось 217,5 тысяч микро- и малых предприятий. Из них около 13 процентов приходилось непосредственно на малые предприятия с численностью занятых от 16 до 100 человек. Примерно 87 процентов – на микропредприятия с численностью работников до 15 человек. В Москве, как, впрочем, и во многих других крупных мегаполисах мира, наиболее широко представлены именно микропредприятия. С 2008 года органы официальной статистики публикуют данные о количестве индивидуальных предпринимателей (ИП), прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию). Количество ИП в 2008 году увеличилось почти на 17 процентов. По состоянию на 1 января 2009 года, их насчитывалось 144,9 тысячи. На 1 июля 2009 года – уже 153,7 тысячи. То есть за полгода количество ИП выросло на 8,7 тысячи, или на 6 процентов. Если рассматривать весь сектор малого бизнеса Москвы в целом, то, по данным официальной статистики, на 1 января 2009 года в городе насчитывалось не менее 362,4 тысячи субъектов малого предпринимательства (то есть микро- и малых предприятий, а также ИП). Долевое распределение количества микро- и малых предприятий Москвы по основным видам экономической деятельности является достаточно характерным для столицы. За последние годы оно изменялось незначительно. Почти половина микро- и малых предприятий Москвы работает в сфере торговли. Причем необходимо отметить, что среди микропредприятий торговых организаций больше, чем среди малых предприятий с численностью работников 16–100 человек. Долевое распределение количества субъектов малого предпринимательства по административным округам Москвы также устойчиво. Большинство (33,7%) субъектов малого предпринимательства зарегистрировано в ЦАО. По данным официальной статистики, общая численность занятых на микро- и малых предприятиях Москвы на 1 января 2009 года составила 2034,7 тысячи человек. Из них 1864,4 тысячи – работники списочного состава (то есть без учета внешних совместителей и работников, выполнявших работы гражданско-правового характера). Таким образом, за 2008 год (по данным Мосгорстата) списочная численность работников малых и микропредприятий столицы выросла на 23,1 тысячи человек. Правда, при этом общее количество работников сократилось на 11,5 тысячи человек. Во многом это объясняется текущим финансово-экономическим кризисом, в условиях которого предприниматели стараются сокращать, прежде всего, временных и внештатных сотрудников, а не постоянных работников. Сокращение общей численности работников малых и микропредприятий в 2008 году также компенсируется ростом количества работников у индивидуальных предпринимателей (ИП). По оценочным данным, в 2008 году количество работников у индивидуальных предпринимателей выросло на 83,9 тысячи человек (по данным исследований, на одном ИП работают 4 человека – сам предприниматель и 3 наемных работника). За 1-е полугодие 2009 года прибавилось еще 34,8 тысячи человек. Таким образом, общая численность занятых на субъектах малого предпринимательства (то есть на микро-, малых предприятиях и на ИП) на 1 января 2009 года может быть оценена в 2,6 миллиона человек. С учетом коэффициента семейственности фактическая занятость приближается к 4 миллионам. Данные статистики еще раз свидетельствуют о социальной значимости сектора малого бизнеса в столице. На одних только малых предприятиях работает почти треть занятого в экономике Москвы населения. Тогда как по стране в целом данный показатель немногим превышает 16 процентов. На малых предприятиях Москвы работает более 40 процентов занятого в негосударственном секторе города населения. Сумма оборота микро- и малых предприятий Москвы на 1 января 2009 года составила 4522,8 млрд рублей. Это на 2,6 процента (в номинальных) и 13,2 процента (в сопоставимых) ценах меньше, чем по состоянию на 1 января 2008 года. Показатель оборота оказался достаточно чувствительным к воздействию финансово-экономического кризиса. Однако падение оказалось не настолько существенным, как можно было бы ожидать, исходя из макроэкономических предпосылок. Анализ данных за предыдущие периоды показывает, что значение показателей оборота и инвестиций малых предприятий в течение четырех кварталов года растет существенными темпами. Значит, по итогам всего 2009 года эти показатели могут измениться в положительную сторону. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что сектор малого предпринимательства вносит существенный вклад в экономику города. Он дает работу каждому третьему москвичу. Производит четвертую часть ВРП (валового регионального продукта). Причем на 1 тысячу населения Москвы приходится примерно 21 малое предприятие с учетом микропредприятий (по России аналогичная цифра гораздо меньше – всего 9 предприятий). Как показывают данные исследований, желание заняться собственным бизнесом преобладает в основном среди молодого населения Москвы. Учитывая это, власти города делают все возможное для создания наиболее благоприятной внешней среды для начинающих предпринимателей. Развитие молодежного предпринимательства является одним из приоритетов работы Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы. Принято постановление правительства Москвы от 19 сентября 2006 года № 696-ПП «О развитии молодежного предпринимательства в городе Москве». В нем закреплена система мер по вовлечению молодежи в предпринимательство и обеспечению успешной реализации предпринимательской активности. Департамент сформировал Комиссию по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства. Разработаны критерии отнесения к сфере молодежного предпринимательства. В работе по поддержке молодежного предпринимательства активное участие принимают организации инфраструктуры: Московский центр развития предпринимательства, территориальные центры развития предпринимательства в административных округах Москвы, Московский фонд подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности, Агентство по развитию инновационного предпринимательства и другие. Молодые предприниматели получают в городских и окружных организациях инфраструктуры консультации по различным аспектам ведения бизнеса, содействие в создании новых малых предприятий. С участием организаций инфраструктуры в школах, колледжах, вузах внедряются курсы «Основы малого предпринимательства» в различных образовательных формах. Молодежь активно участвует в специализированных выставках и конкурсах. Таких, например, как конкурс «Виктория – лучший в профессии, лучший в бизнесе», выставка «Научно-техническое творчество молодежи», «Московская городская выставка молодежных предприятий». Ежегодно проводятся конкурсы «Лучший предпринимательский проект молодежи города Москвы» и «Лучший предпринимательский проект учащейся и студенческой молодежи города Москвы». Непосредственно реализацией молодежной политики в сфере малого бизнеса занимается Московский городской центр инноваций и высоких технологий. Он работает в тесном контакте с префектурами административных округов, администрациями вузов и колледжей. Московский городской центр инноваций и высоких технологий оказывает помощь молодым людям на всех этапах: от бизнес-идеи до реализации предпринимательского проекта. Стоимость создания бизнеса в Москве достаточно существенная. По данным исследований, в среднем эта цена по городу на конец прошлого года составляла 376 тысяч долларов. Цена открытия бизнеса значительно варьируется в зависимости от вида деятельности. Наиболее дорогим является производственный бизнес. Но правительство Москвы делает все, чтобы денежный барьер не подавил желание москвичей открыть свое дело. «Торговля во все времена была вне приоритетов, – рассказывает Михаил Вышегородцев, руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы, – мы не оказывали ей финансовую поддержку. Но она бывает разная: есть ритейлеры, торговые предприятия, которые не обслуживают льготные категории москвичей. Мы не оказываем им поддержку. Но часть торговых организаций города работает сегодня с социально незащищенными категориями москвичей. Проще говоря, предоставляет скидки пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям. Либо по социальной карте москвича, либо другим дисконтным картам. Такой торговле мы решили оказывать финансовую поддержку. Максимальное количество денег сосредоточили на поддержке предпринимателей, которые хотят начать свой бизнес (так называемые стартапы). Провели большую рекламную кампанию «Создай свой малый бизнес». Это не просто слова и призывы. Мы зарезервировали на 2009 год 246 миллионов рублей только для поддержки начинающих предпринимателей. То есть тех москвичей, которые потеряли работу (или в заработке) и хотят, чувствуют в себе силы начать свой бизнес. Мы готовы выделять им до 350 тысяч рублей субсидии из городского бюджета на развитие бизнеса. Мы готовы обучить начинающих предпринимателей и их команды. Готовы компенсировать ставки аренды нежилых помещений в первый год работы. Выделить деньги на закупку оборудования для реализации бизнес-плана. И самое главное – мы готовы прикрепить к такому начинающему предпринимателю инструктора-наставника. Это очень важно. Чтобы не появились такие «предприниматели», которые открываются только для того, чтобы увести куда-то бюджетные деньги и не реализовать проект. При таком инструкторе у нас гораздо больше шансов увидеть действующее предприятие». Текущий финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на сектор малого бизнеса Москвы. Сократился спрос на продукцию малых предприятий. Снизилась возможность привлечения заемных средств, сократился объем инвестиционных проектов. Это наглядно демонстрируют данные опроса, проходившего среди посетителей Российского делового портала информационной поддержки предпринимательства «Альянс Медиа». Еще одной наглядной иллюстрацией текущего воздействия финансово-экономического кризиса на секторы малого предпринимательства Москвы являются данные мониторинга. Он проводится еженедельно с ноября 2008 года НП «МЦРП» совместно с ТЦРП (территориальными центрами развития предпринимательства) всех административных округов города. По состоянию на 10 ноября 2009 года накопленная база предприятий – 7797 единиц. Что наблюдают социологи? С ноября 2008 года по октябрь 2009 года почти на 20 процентов увеличилось число предприятий, у которых за время кризиса сократились обороты, выручка. В октябре падение составило больше 52,5 процента. В то же время у 48,4 процента опрошенных предприятий увеличились затраты на продажи, себестоимость. У 54,4 процента увеличились закупочные цены у поставщиков и контрагентов. Правда, последние месяцы были отмечены более позитивной динамикой. Это может свидетельствовать об эффективности антикризисных мер поддержки сектора малого бизнеса со стороны властей города. Отдельный блок вопросов мониторинга посвящен непосредственно ситуации на рынке труда в сфере малого предпринимательства. Так как эта проблема, по мнению мэра и правительства Москвы, является ключевой для сохранения социальной стабильности в столице и решается она во многом в сфере малого и среднего предпринимательства. В нестабильных внешнеэкономических условиях предприниматели часто вынуждены идти на сокращение фонда заработной платы своих работников, чтобы избежать сокращения штата. И хоть большая часть опрошенных говорила о том, что сохраняет оплату труда неизменной, доля предприятий, сокращавших ее, существенно превышает долю предприятий, на которых фонд заработной платы рос. По сравнению с январем 2009 года (в 2008 году мониторинга по зарплате не было) в октябре доля опрошенных малых предприятий, у которых уменьшился фонд оплаты труда, увеличилась на 10,6 процента и достигла 27,6 процента. В I квартале 2009 года доля таких предприятий росла достаточно быстрыми темпами. Во II квартале достигла своего максимума в 30,7 процента. Во втором полугодии 2009 года ситуация с заработными платами на малых предприятиях начала постепенно стабилизироваться. Особенно успешным был август. Ситуация с кадровой политикой малых предприятий Москвы выглядит так. В июне 2009 года численность сотрудников малых предприятий, попавших в мониторинг, уменьшилась на 30,7%. Во втором полугодии 2009 года ситуация с кадрами, так же как и в случае с фондом оплаты труда, начала постепенно стабилизироваться. Доля предприятий, увольнявших персонал, начала сокращаться. В сентябре наступил перелом и начался рост численности, которая достигла в октябре 25,1%. Количество работников в малом бизнесе города стабилизировалось на уровне января 2009 года. Доля опрошенных малых предприятий, на которых количество работников сохранялось неизменным, за время мониторинга оставалась стабильно высокой (64,9% в октябре 2009 года). Это говорит об определенной устойчивости сектора малого предпринимательства к негативным последствиям кризиса. В основном, по данным мониторинга, предприниматели в ближайшей перспективе намерены сохранять кадровый состав и привлекать новых работников. По данным за октябрь 2009 года, 37% опрошенных малых предприятий были намерены сохранять численность работников и еще 33% – привлекать новых. С апреля 2009 года стабильно сокращается доля желающих сокращать штат. Это дает уверенность в том, что предприниматели не собираются менять свою кадровую политику и будут постепенно расширять и производство, и рабочие коллективы. Подводя итог анализу данных регулярного мониторинга, можно отметить, что первое полугодие 2009 года было достаточно напряженным на рынке труда в городе. Несмотря на усилия предпринимателей сохранить численность работников и их заработные платы на приемлемом уровне, избежать увольнений и сокращений зарплат не удалось. Предпринимательские ожидания на будущие периоды также были достаточно пессимистичными. Во втором полугодии 2009 года ситуация с кадрами малых предприятий, по данным мониторинга, постепенно начала стабилизироваться. Особенно это касается предпринимательских ожиданий в кадровой политике на ближайшую перспективу. Октябрь 2009 года выявил положительную ситуацию по занятости в малом бизнесе Москвы. Интересны на этом фоне размышления Татьяны Осадчей, руководителя Кадрового агентства малого и среднего бизнеса: «Всех соискателей можно разделить на две категории. Первым нужен срочный заработок. Они очень настойчиво и активно ищут работу. Другие же работу подыскивают: у них есть возможность выбирать, искать компанию, которая может дать определенного уровня зарплату. В настоящее время горожан, отнесенных нами к первой категории, становится больше. Молодежь всегда более амбициозна. Конечно, в условиях кризиса 60 тысяч рублей при наличии диплома и отсутствии опыта работы уже просить не отваживаются. Но от 30 тысяч те, кому 23–25 лет, а опыт работы маленький, требуют постоянно. Среди молодых людей именно в условиях кризиса появляется немалое количество смельчаков, которые хотели бы организовать собственное дело. Они попадают в наши руки, поскольку мы располагаемся в Центральном доме предпринимателя – название говорит само за себя. Среди них есть только что окончившие институт или сокращенные молодые сотрудники компаний, которые больше не хотели бы зависеть от работодателей и надеются в дальнейшем самостоятельно распоряжаться своей судьбой. Некоторые из них приносят разработанный бизнес-план и появляются у нас, чтобы выяснить, на какую помощь от государства они могут рассчитывать. Прежде всего, их интересует, где и как можно недорого снять офисное помещение и каким образом получить доступ к кредитным ресурсам». Встречаются и такие молодые люди, идея у которых возглавить собственный бизнес есть, но как это сделать и что для этого нужно, они представляют слабо. Оказывается, работы в Москве вполне достаточно. Проблема в другом – в востребованности специалистов определенного профиля. Нынче в меньшей степени компаниям требуются экономисты, юристы, офис-менеджеры, охранники, специалисты в области финансов, туристской и риелторской деятельности. А кого ищут с пристрастием в малом бизнесе, так это менеджеров по продажам. Нужны люди, способные зарабатывать для фирмы. В первую очередь в сфере оптовой торговли. Хотя и розница, да и производственные организации тоже требуют и требуют специалистов по продажам. Кого именно берут, зависит от кадровой политики руководителя. В небольшой фирме вовсе не обязательно, в отличие от компании крупной, во главу угла ставить наличие диплома о высшем образовании. Да пусть оно будет среднеспециальным, лишь бы сотрудник давал реальный результат. Кто-то берет специалиста без опыта работы в данной сфере, правда, на небольшие деньги. Если опыт есть – зарплата намного выше. Кроме того, в маленькой компании, не столь забюрократизированной, как крупная, подбирают сотрудника, что называется, под себя – человека, с которым комфортнее общаться. Малый бизнес в кадровом вопросе более мобилен. Но раскачиваться некогда – или можешь, или нет, говорит Т.Осадчая. База данных в Кадровом агентстве малого и среднего бизнеса есть. Она насчитывает свыше двух тысяч вакансий в различных предприятиях малого бизнеса столицы. Помимо менеджеров по продажам, немалое количество вакансий открыто в столичных аптеках и медицинских центрах, в парикмахерских. Требуются также грузчики и комплектовщики, уборщики, водители. Имеются вакансии по рабочим специальностям и в строительстве. Наконец, по-прежнему работодатели ищут хороших бухгалтеров. Среди основных клиентов агентства – женщины среднего возраста. Как ни странно, это те же самые востребованные бухгалтеры, специалисты по поставкам, офис-менеджеры, а также обслуживающий персонал – посудомойщицы, уборщицы. Стали появляться люди, имеющие работу в той или иной компании, но желающие ее поменять, несмотря на кризис. Помимо малого предпринимательства, в Москве активную поддержку со стороны государства получает и средний бизнес. По данным официальной статистики, на 1 января 2009 года в Москве насчитывалось 1078 средних предприятий. В 1-м полугодии 2009 года – 874 единицы. Поддержка сектора среднего предпринимательства призвана решить задачи, сходные с поставленными перед сектором малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей). В первую очередь в области стабилизации ситуации на рынке труда. Кроме того, средние предприятия могут представлять собой следующую ступень развития субъектов малого предпринимательства. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Вечерняя Москва" |