| 13.11.2009 Московская область: Россельхознадзор нарушал права предпринимателей Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения в работе Управления Россельхознадзора по Москве и Московской области. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на официальном сайте генпрокуратуры РФ. В холе проверки деятельности Управления Россельхознадзора по г. Москве и Московской области выявлены нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, административного и земельного законодательства, а также законодательства о государственной гражданской службе. Установлено, что управление в ряде случаев формально относилось к осуществлению контрольных и надзорных функций. Так, при планировании работы зачастую не принималось во внимание состояние законности на подконтрольной территории, не всегда учитывались требования ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Межрайонные отделы проводили проверки целевого использования земель в зимний период (январь-март), когда по климатическим условиям нельзя сделать обоснованный вывод об их целевом использовании. По итогам таких проверок ряд граждан был привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ (использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охраны почв). Также допускались нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении функций государственного контроля (надзора). Так, один из главных госинспекторов Талдомского межрайотдела в нарушение установленного порядка провел внеплановую проверку целевого использования земель сельхозназначения ЗАО «Талдом». По ее результатам было принято необоснованное решение об изъятии земель у данного общества. На основании акта проверки глава администрации района в нарушение ст. 54 Земельного кодекса РФ издал постановление о принудительном изъятии земель сельхозназначения у ЗАО «Талдом». Вместе с тем вопрос о принудительном изъятии таких земель должен решаться исключительно в судебном порядке. Проверка показала, что в управлении допускаются нарушения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Так, кадровая работа ведется не на должном уровне. Установлены факты назначения на должности государственных гражданских служащих граждан, не окончивших высшее учебное заведение, а также имеющих высшее образование, которое не соответствует должностным регламентам, функциям и задачам, возложенным на Россельхознадзор. Не в полной мере соблюдаются требования указанного закона о порядке исчисления стажа гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу и определения продолжительности дополнительного отпуска за выслугу лет. Также выявлены нарушения порядка и срока рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, установленных ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». На отдельные обращения ответы не давались более трех месяцев. Подобные факты неединичны и свидетельствуют об игнорировании служащими требований указанного закона. По итогам проверки Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москве и Московской области 2 представления об устранении нарушений закона. В ходе прокурорской проверки сотрудник Талдомского межрайонного отдела, виновный в допущенных нарушениях, был привлечен к дисциплинарной ответственности, а впоследствии уволен. Кроме того, по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурой Московской области внесено представление в адрес главы администрации Талдомского района. Незаконное постановление об изъятии земельных участков опротестовано. ИА "Альянс Медиа" |