| 28.05.2009 Москва: приняты изменения в закон о бюджетном процессе в столице 27 мая Мосгордума приняла Закон «О внесении изменений в Закон города Москвы от 10 сентября 2008 года №39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», сообщает пресс-центр МГД. По словам редактора документа, руководителя Департамента финансов столицы Юрия Коростелева, необходимость принятия закона обусловлена влиянием на экономическую ситуацию в России и Москве негативных последствий мирового финансового кризиса. Снижение доходов бюджета потребовало временного отказа от утверждения столичного бюджета на трехлетний период. Исходя из этого необходим переход к формированию казны лишь на очередной финансовый год. Эта норма будет действовать в случае более чем пятнадцати процентного снижения ожидаемого прогноза поступления доходов по отношению к показателям, утвержденным в бюджете на текущий год. В своем содокладе председатель БФК Игорь Антонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратил внимание на недавнее внесение подобных изменений и на федеральном уровне - в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты страны. Согласно изменениям, в случае сокращения доходов более чем на 15 процентов по сравнению с объемом, предусмотренным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, его положения могут быть признаны утратившими силу, за исключением нефтегазовых доходов и доходов от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. В ситуации сегодняшнего международного финансового кризиса прогнозировать параметры городской казны на столь долгий - трехлетний период - достаточно сложно, - подчеркнул депутат, - Нельзя не принимать во внимание реальный факт значительного снижения поступления доходов в бюджет мегаполиса, особенно по налогу на прибыль организаций, исполнение которого уже сейчас, по итогам 2007 года, фиксируется с отставанием почти на 50 процентов. А ведь это основной бюджетообразующий налог. Таким образом, на фоне этого процесса наглядно просматривается рецессия экономической деятельности отечественных компаний, налоговые отчисления которых традиционно составляют в казне львиную долю. Утверждение «трехлетнего» бюджета в условиях рыночной экономики вообще нецелесообразно, - полагает депутат, - поскольку его прогнозирование, при нестабильности основных макроэкономических показателей, на которых основывается прогноз доходной части, трудновыполнимо. В ходе обсуждения многие парламентарии выступили в поддержку закона. Между тем фракции «ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» и «КПРФ» воздержались от его принятия. В ответ на высказанное руководителем фракции «ЯБЛОКО - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ» Сергеем Митрохиным опасение о том, что городом не будут выполнены социальные обязательства перед москвичами - в части расходов на городские доплаты к пенсиям, пособиям на детей, субсидии и т. д., - Игорь Антонов подчеркнул, что отказ властей от социальной направленности бюджета не предусматривается. Однако, несмотря на призывы депутатов-единороссов «излишне не политизировать процедуру рассмотрения и принятия закона», оппозиционные фракции не согласились с коллегами и проголосовали против. Не помогло достичь компромисса и выступление депутата Александра Крутова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), в котором он указал на то, что закон имеет в большей степени технический характер. «Можно оставить все как есть и продолжать планировать бюджет на трехлетний период, - сказал он, - но это значит - пытаться обмануть самих себя». В итоге Дума проголосовала за принятие документа, принимая во внимание, что неопределенность прогнозируемых в текущем году и на последующие годы параметров социально-экономического развития требует пересмотра бюджетных показателей. По мнению большинства законодателей, нельзя не учитывать негативные последствия сегодняшнего экономического кризиса, напрямую влияющие на снижение доходов столичной казны. Принятие закона даст возможность депутатам оперативно начать работу по изменению и корректировке параметров бюджета города на 2009 год. ИА "Альянс Медиа" |