Из года в год растет в области число малых предприятий и объем инвестиций в их основной капитал. А по таким важным направлениям, как свобода от административных барьеров и доступность финансовых ресурсов в сфере малого предпринимательства, Тульская область лидирует в Российской Федерации. Удастся ли сохранить эту динамику в наступившем году? На эти и другие вопросы ответил директор департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области Сергей Кузнецов.

В.: В каких отраслях задействован малый бизнес? Есть ли сфера приложения сил для начинающих предпринимателей? О.: Спектр экономической деятельности, в котором региональный малый бизнес является активным игроком, достаточно широк. В оптовой и розничной торговле задействовано сегодня 24,4 процента малых предприятий; в промышленности - 15 процентов; ремонтом бытовой техники занимаются сегодня 18 процентов МП; строительством - 11,9 процента; в сфере транспорта и связи занято 4,8 процента малых предприятий; в гостиничном и ресторанном бизнесе - 3,1 процента. В.: Чем, на ваш взгляд, можно объяснить сложившиеся предпочтения? О.: Главная цель предпринимательской деятельности - получение прибыли. Следовательно, те сферы деятельности, где есть возможность заработать, и являются местом приложения усилий предпринимателей. В то же время государство должно создавать условия для стимулирования развития малого бизнеса в направлениях, являющихся приоритетными, в том числе - в малом инновационном предпринимательстве. В нашей области, учитывая перспективы развития экономики по инновационной модели, развитие такого бизнеса является безусловным приоритетом. Ежегодно возникают новые малые инновационные предприятия, при этом ряд ведущих фирм с успехом конкурирует с зарубежными производителями наукоемкой продукции. В ходе реализации инновационных проектов есть возможность получения серьезной государственной финансовой поддержки. Только вот проектов с хорошей коммерческой перспективой маловато... В.: Как часто субъекты малого предпринимательства привлекаются к исполнению государственных и муниципальных заказов? О.: Представители малого бизнеса имеют право участвовать в размещении заказа, проводимого государственным заказчиком, как на общих условиях, так и при размещении заказа только среди субъектов предпринимательства. В целях поддержки малого бизнеса законодательством установлено: государственные заказчики обязаны размещать заказы у субъектов малого предпринимательства в диапазоне от десяти до двадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. По информации, предоставленной государственными и муниципальными заказчиками, в 2007 году доля участия субъектов малого предпринимательства в общем объеме государственного заказа Тульской области составила 27 процентов, а в первом полугодии 2008 года - 24 процента. По муниципальному заказу - 52 и 42 процента соответственно. Всего за 2007-й и первое полугодие 2008 года свыше четырех тысяч субъектов малого предпринимательства выполнили государственный и муниципальный заказ на общую сумму свыше 8,3 миллиарда рублей. В.: В послании депутатам областной думы губернатор в числе приоритетных задач, которые предстоит решать в сфере малого бизнеса, указал на необходимость снижения административных барьеров... О.: Экспертные исследования и практический опыт свидетельствуют о прямой зависимости между состоянием бизнес-среды и созданием новых рабочих мест. Чем меньше в стране препятствий в процедуре создания компаний, получения лицензий, привлечения кредитов, регистрации прав собственности, при найме работников и выходе предприятий на внешние рынки, тем комфортнее чувствует себя бизнес, тем больше рабочих мест он предоставит. Прозрачности процедур при оказании имущественной поддержки малому предпринимательству способствует постановление администрации Тульской области "О порядке формирования, ведения, опубликования перечня государственного имущества Тульской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпри н и мательства". Зачастую низкая правовая грамотность большинства предпринимателей, незнание ими своих прав при осуществлении государственного и муниципального контроля способствуют оказанию на них неправомерного давления, вымогательству. Повысить правовую безопасность предпринимателей позволяют выездные семинары, организованные департаментом предпринимательства и потребительского рынка Тульской области, информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства в муниципальных образованиях. Более двух лет в области действует организованная департаментом информационная система по вопросам взаимодействия предпринимателей с органами контроля (надзора). Предприниматель, используя компьютер с выходом в Интернет, может по электронной почте (e-mail: smbusines@ reaion.tula.ru.) задать вопрос органам государственного контроля и надзора, а также воспользоваться возможностями "горячей линии" на сайте департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области www. businesstula.ru. Создание инфраструктуры поддержки предпринимательства - не менее важная составляющая, способствующая развитию малых предприятий, оказывающих необходимую помощь, в том числе финансовую, информационную, консультационную, юридическую, бухгалтерскую, аудиторскую. Они проводят обучающие семинары, курсы, заключают договоры финансовой аренды (лизинга), ведут маркетинговые и социологические исследования.  Многие из таких организаций активно участвуют в реализации областных мероприятий и муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области. Увеличение объемов бюджетного финансирования программы, а также возможность привлечения средств федерального бюджета послужили основанием для реализации таких значимых проектов, как создание бизнес-инкубаторов. Для этого уже выделены помещения в Донском и Киреевске, определен земельный участок в Алексине. В этих трех районах планируется разместить не менее восьмидесяти субъектов малого предпринимательства. Развитие инфраструктуры включает и обеспечение доступа к различным информационным ресурсам. Эту задачу мы решаем, применяя современные информационные и телекоммуникационные технологии, и главным образом за счет внедрения "Информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства". Уже создано девять оборудованных мест доступа предпринимателей к информационным ресурсам, к 2010 году их число возрастет до шестнадцати. В.: Финансовые гарантии сегодня - весьма востребованный инструмент поддержки малого и среднего бизнеса. В соответствии с региональной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2008 - 2010 годы" сформирован гарантийный фонд. Кто может им воспользоваться и на каких условиях? О.: В рамках программы мы развиваем механизм гарантий исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам банков. Для обеспечения этих обязательств, в основном из бюджетных средств, формируется гарантийный фонд (фонд поручительств). Хочу предупредить, что предприниматели, претендующие на финансовую поддержку, не должны иметь просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам. Важно отметить, что девяносто процентов затрат предпринимателя на приобретение поручительства может быть субсидировано департаментом за счет бюджета области и федерального бюджета. В.: Как в дальнейшем будет развиваться гарантийная система? О.: Уже сегодня мы работаем над привлечением к участию в проекте новых банков, принимаем меры для увеличения размера фонда поручительств до 250 миллионов рублей. С 2008 года начал реализовываться механизм субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным после 1 января 2007 года для реализации проектов производственной и инновационной направленности. 26 предпринимательских проектов уже получили финансовую поддержку, ряд заявок рассматривается. Субсидирование процентов по кредитам снижает затраты предпринимателей на обслуживание кредита, что позволяет им активнее привлекать заемные средства и динамично развивать свой бизнес, а банкам - снизить риски от невозврата кредитов и увеличить число своих клиентов.