| 16.09.2008 Москва: власть готова решительно покончить с "черными" рейдерами Пик «черного» рейдерства в Москве пришелся на 2003-2004 годы. Спустя три года столичное правительство дало рейдерам генеральное сражение. В Москве с того момента становилось все тише и тише. И многие начали задавать вопрос: "Рейдеры? А есть ли они?" Но, как выясняется, проблема отнюдь не снята с повестки дня, в том числе и в столице. Недавно власти Москвы даже решили учредить антирейдерский штаб во главе с мэром. Новый орган сравнивают ни больше ни меньше как со штабом антитеррористическим. С кем и какими методами собираются сражаться "антирейдеры"? За ответом "Итоги" отправились к руководителю Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Михаилу Вышегородцеву. «Мы увидели, что количество крупных предпринимателей, обращающихся по рейдерским захватам, стало уменьшаться, а звонки от малого и среднего бизнеса - увеличиваться. И эти сигналы были начиная с 2007 года. Пик рейдерства пришелся на более ранний период. Я говорю о времени, когда подвергались нападению фабрика имени Алексеева, когда был захвачен НИИ эластомеров, когда подвергались рейдерским нападениям оборонные предприятия. Но с 2007 года мы начали фиксировать снижение количества захватов крупных компаний. Это связано с активной работой управления экономической безопасности столичного правительства», - говорит М.Вышегородцев. УЭБ являлось до недавних пор главной ударной силой столичных властей против рейдеров. По словам независимых экспертов, там были собраны специалисты высокого класса, которые достаточно эффективно боролись с мошенническими захватами. Но в начале этого года управление как самостоятельная структура было распущено и подчинено контрольному комитету. Дескать, задачи свои борцы с рейдерами выполнили, можно и на покой. Однако выяснилось, что отдыхать рановато. По словам Михаила Вышегородцева, УЭБ было подчинено Москонтролю, чтобы не плодить много департаментов. Другое дело, что Москонтроль в меньшей степени стал акцентировать внимание на антирейдерской работе. Сейчас принято другое решение. Мэр решил воссоздать УЭБ, назвав его антирейдерским штабом. По словам министра, в штаб вошли первые лица мэрии, Арбитражного суда, Следственного комитета при МВД, ГУВД, подразделения ФСБ, Московской торгово-промышленной палаты и председатель Московской городской думы. Принцип работы будет одновременно напоминать координационный центр и службу быстрого реагирования: на место бизнес-захвата в течение 30-40 минут выезжает бригада, юридическая неотложка, которая бесплатно консультирует потерпевших и на месте решает, кому из членов штаба это дело можно поручить. «За три недели работы штаба к нам поступило около пятидесяти звонков, - говорит М.Вышегородцев. - В основном это корпоративные споры. Произошли изменения в учредительных документах, о которых учредители узнали постфактум. Таких звонков большинство. Есть также конфликты между самими учредителями, когда один, не ставя компаньона в известность, переписывал все на себя, а потом продавал. Есть попытки и более «черного» рейдерства, с привлечением судебных органов». За последние три года следователи МВД возбудили по всей стране около 870 уголовных дел по фактам рейдерских захватов. А за первое полугодие 2008 года в Следственном комитете при МВД накопилось 323 уголовных дела, возбужденных по фактам противоправных корпоративных захватов имущественных комплексов юридических лиц. Правда, не все из них доходят до суда и лишь по некоторым выносятся обвинительные приговоры. Да и саму статистику вести сложно. Дела рейдеров включают в себя порядка десяти преступлений. Самые популярные статьи УК - 159-я («Мошенничество»), 165-я («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием») и 179-я («Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»). При этом парадокс в том, что до сих пор не дано юридическое определение рейдерства. МВД считает, что это явление имеет место только там, где налицо прямое нарушение закона. Но такой подход позволяет сажать исключительно «черных» рейдеров, которые подделывают документы, воруют реестры компаний, силовым путем захватывают предприятия, угрожают их владельцам и менеджерам, принуждая к совершению сделки. Но сегодня доминирующая форма - «серый» рейд, опирающийся на дыры в законодательстве. Например, украсть сам реестр акционеров - преступление, которое можно доказать. А как доказать кражу копии, сделанной подкупленным сотрудником компании? Так, и законная скупка 30-50 процентов акций у разочарованных невыплатами дивидендов миноритариев, а потом втягивание руководства компании в корпоративный конфликт путем гринмейла (корпоративного шантажа), принуждением к сделке не считается - это как бы нормальные экономические отношения. Впрочем, ситуация может измениться. По планам правительства, в статью 159-ю УК («Мошенничество») предполагается внести пункт о деянии, "совершенном в отношении юридического лица, связанном с приобретением контроля над ним и его активами", и наказывать за это лишением свободы на срок до 8 лет. Статью 327 («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов») предлагается дополнить пунктом о фальшивках, используемых для захвата и контроля над активами предприятий. За это преступление предполагается заключение под стражу сроком до 10 лет. «Черное» же рейдерство, то есть силовой захват активов, предложено "уравнять в правах" с разбоем и наказывать лишением свободы до 20 лет. Впрочем, пока законодатели не переведут само понятие рейдерства в юридическую плоскость, «серых», а тем более «белых» рейдеров этими страшными цифрами вряд ли напугаешь. Знаменитый "антирейдерский пакет" уже долгое время гуляет по коридорам законодательной власти, но никак не увидит свет. "Молодой человек до тридцати с юридическим или техническим образованием, может быть, даже программой MBA, довольно обеспеченный, который знает, как и от чего отталкиваться, чтобы достичь определенного результата", - рисует портрет среднестатистического рейдера Константин Барков, председатель совета директоров группы компаний Gideon, не скрывающий своей профессии. По его словам, рейдерский рынок за эти годы сильно изменился: от «черного» рейда стали отказываться и переходить к максимально «белым» и честным схемам недружественных поглощений, поэтому и переключились на менее юридически подкованный малый бизнес. По мнению экспертов, ни ужесточение законодательства, ни появление антирейдерских штабов не избавят экономику от "бизнесменов", старательно ищущих все, что плохо лежит. Радует уже то, что по крайней мере в Москве практически прекратили свою деятельность «черные» рейдеры. Однако нет сомнений в том, что продолжают работать группы "интеллектуалов", которые изучают добытую "левыми" путями или находящуюся в открытом доступе документацию предприятий, выискивают в учредительных документах или отчетности ошибки, позволяющие организовать атаку. ИА "Альянс Медиа" по материалам журнала "Итоги" |