| 03.09.2008 Москва: закон о поддержке и развитии МСП принят в 1 чтении Проект городского закона «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» принят в 1 чтении на заседании столичного парламента. Именно с рассмотрения этого документа была открыта осенняя сессия Мосгордумы. Обсуждение выдалось на редкость обширным и интересным. С основным докладом по вопросу выступил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев. Он рассказал, что представленный законопроект устанавливает основы государственной политики столицы в области развития предпринимательства, а также источники средств и ресурсов для нее; кроме того, актом определены цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП. «Данный закон определяет основные понятия: субъект малого и среднего предпринимательства, поддержка, структура, Реестр субъектов МСП и т.п.», - добавил министр. Он перечислил основные направления поддержки бизнеса: имущественная, финансовая, информационная, консультационная, правовая, кадровая, маркетинговая. «Информационная, консультационная и правовая виды поддержки могут быть оказаны как адресно, так и неопределенному кругу лиц, например, путем размещения информации в сети Интернет или печатном издании», - сказал глава ДПиРМП. Он подчеркнул, что критерии отнесения бизнеса к малому и среднему отныне не отличаются от европейских: статус предприятия зависит не только от количества занятых на нем людей, но и от объема годового оборота. Говоря о целях государственной политики Москвы в области развития бизнеса, М.Вышегородцев рассказал, что к таковым относятся прежде всего: формирование конкурентной среды в городской экономике, обеспечение конкурентоспособности субъектов МСП, продвижение столичных товаров и услуг на региональные и международные рынки, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, а также рост поступлений от деятельности предпринимателей в московский бюджет. «Хочу напомнить, что в городе сегодня работают около 350 тыс. МП и 130 тыс. индивидуальных предпринимателей», - сказал министр. Главным моментом, который новый городской закон отличается от предыдущего, действующего с 1995 г., по словам докладчика, являются четкие критерии достижения поставленных целей. Это рост числа малых и средних предприятий, рабочих мест, уровня заработной платы, увеличение налоговых поступлений от МСБ, увеличение доли товаров и услуг этих компаний в общегородском объеме. В то же время исключены нормы, затрагивающие учреждение, регистрацию и прекращение деятельности субъектов малого предпринимательства, лицензирование, отчетность и страхование. «Очень важно также и то, что отдельная статья законопроекта посвящена защите прав и законных интересов предпринимателей», - сообщил М.Вышегородцев. В документе утверждены положения о комиссиях по устранению административных барьеров – как городского, так и окружного уровня. По мнению министра, это позволит таким комиссиям работать еще более эффективно, чем раньше. Резюмируя, он отметил, что «данный закон, несомненно, обеспечит необходимые условия для развития предпринимательства в Москве, конкретизирует нормы федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а также даст бизнесу равный доступ ко всем видам государственной поддержки». Вопросы депутатов в ходе обсуждения касались не только обсуждаемого закона, но и общей ситуации с развитием бизнеса в столице. В частности, М.Вышегородцеву пришлось рассказать о мерах имущественной поддержки: в ближайшие годы будет построено около 2 млн кв. м нежилых помещений по принципу соинвестирования. Помимо этого, в конце июля был принят Федеральный закон №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Глава ДПиРМП сообщил депутатам МГД, что мэром Москвы принято однозначное решение: имущество, находящееся в аренде у предприятий, продаваться не будет. Вместо этого решено сформировать адресный перечень площадей, которые будут передаваться в аренду малым и средним предприятиям, в том числе на льготных условиях. Это позволит городу не потерять социально ориентированные компании и оградить бизнес от новых атак рейдеров. По итогам обсуждения состоялось голосование: подавляющее большинство парламентариев высказались за принятие законопроекта. В течение двух недель депутатам предложено вносить поправки к документу, после чего закон вынесут на 2 чтение. ИА "Альянс Медиа" |