27.06.2008  Ивановская область: проблема господдержки МБ сдвинулась с мертвой точки

   Еще не так давно мнение, что Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (ИГФ ПМП) - структура ненужная и "непрозрачная" с финансовой точки зрения, было чуть ли не общепринятым. Неудивительно, что ИГФ ПМП постоянно испытывал проблемы с финансированием. Сейчас ситуация и отношение к фонду изменились коренным образом. По словам главы этой организации Алика Шарабидзе, можно ожидать, что в ближайшие годы суммы, выделяемые на поддержку малого предпринимательства в Ивановской области с учетом средств из федерального бюджета, увеличатся до сотен миллионов рублей.
   Как считает руководитель фонда, это не в последнюю очередь связано с тем, что развитие малого и среднего бизнеса числится одним из первых пунктов в программе нового президента страны Дмитрия Медведева. О новых проектах фонда рассказал его директора Алик Шарабидзе.
   В.: Не так давно вы упомянули о том, что в настоящий момент готовится к подписанию соглашение о сотрудничестве фонда с коммерческими банками региона, которые работают в сфере кредитования малого и среднего бизнеса. Каким образом будет осуществляться это сотрудничество и в чем его суть? О.: В последнее время суммы, предусмотренные на финансирование работы фонда, выделяются из бюджетов всех уровней в полном объеме. Но этих денег явно недостаточно, поэтому были определены приоритетные направления для оказания господдержки малому и среднему бизнесу. В частности, предпочтение отдается предприятиям, стремящимся развивать придорожную инфраструктуру (например, автомойки), фирмам, которые работают на туристический потенциал региона, и управляющим компаниям в сфере ЖКХ, а также предприятиям, использующим инновационные технологии. Тех, кому в господдержке по тем или иным причинам приходится отказывать, мы направляем в коммерческие банки, в которых разработаны программы по кредитованию малого и среднего бизнеса.
   На этом этапе предприниматели сталкиваются с новой проблемой - банки требуют от бизнесменов довольно внушительный пакет документов. Причем от качества подготовки необходимых бумаг во многом зависит, будет ли удовлетворена их заявка.
   Сегодня появилось множество фирм, которые оказывают услуги по сбору и подготовке документов. Из общения с банкирами мы сделали вывод, что они не очень довольны тем, что их бизнес обрастает посредниками в таком количестве. Ведь есть солидные компании, которые давно работают на рынке, но гораздо больше теневых фирм-однодневок, которые только затрудняют работу кредитных организаций. Не может такое положение дел устраивать и самих представителей малого и среднего бизнеса, которым помимо процентов по кредиту приходится оплачивать еще и услуги посредников.
   Изучив ситуацию, мы пришли к выводу, что фонд тоже может оказывать услуги по сбору пакета документов для получения банковских кредитов, но на бесплатной основе.
   В.: Какие обязательства в рамках соглашения берут на себя банки?
   О.: Банки готовы сократить сроки рассмотрения документов и принятия решений по заявкам (не нарушая прав третьих лиц, то есть других своих клиентов). Кроме того, более 23 банков, присоединившихся к соглашению, предоставили нам свои программные продукты, обучили наших сотрудников работать с их базами данных. Предполагается, что предприниматель будет приходить к нам, называть необходимую сумму займа, залог, которым он располагает, устраивающую его процентную ставку. В соответствии с этими критериями наши сотрудники помогут ему с выбором банка и конкретного кредитного продукта.
   Мы будем первым регионом в России, где откроется центр, на бесплатной основе предоставляющий услуги по подбору кредитных программ в коммерческих банках для субъектов малого предпринимательства. Думаю, это будет одним из наших дополнительных козырей при рассмотрении заявок фонда на получение финансирования из областного и федерального бюджетов.
   В.: Консультационный центр будет специализироваться исключительно на подборе выгодных кредитных предложений или возьмет на себя еще какие-то функции?
   О.: Естественно, мы планируем сделать центр многопрофильным. Для получения господдержки в виде субсидирования процентной ставки или кредита в коммерческом банке субъектам малого и среднего бизнеса необходимо иметь на руках качественный и подробный бизнес-план, провести оценку залогового имущества и аудит предприятия для подтверждения его рентабельности. Все это увеличивает расходы предпринимателей, которые по таким вопросам, как правило, вынуждены опять же обращаться к посредникам. Наш консультационный центр также будет предоставлять такого рода услуги. Для этого в штате фонда есть специалисты необходимой квалификации. Вышеуказанные услуги планируется сделать платными, но затраты предпринимателей будут незначительными.
   В.: Как скоро консультационный центр начнет свою работу?
   О.:Соглашение с банками находится на согласовании в правительстве Ивановской области. Кроме того, мы получили письмо в поддержку наших начинаний от председателя совета кредитных организаций Ивановской области Михаила Сидорова. Так что подписать соглашение мы планируем в ближайшее время. При этом консультационный центр уже начал свою работу. Правда, пока он занимается в основном предоставлением консультаций финансового и юридического плана, в частности оказывает помощь при регистрации вновь создаваемых предприятий и составлении бухгалтерской отчетности. Впрочем, центр решает многие другие задачи. То есть фактически фонд на бесплатной основе представляет все те услуги, которые в коммерческих организациях стоят достаточно серьезных денег.
   В.: Некоторые коммерческие банки испытывают трудности с погашением выданных кредитов. Есть ли у фонда проблемы с возвратностью средств?
   О.: Как и любая кредитная организация, мы сталкиваемся с этой проблемой. Но необходимо понимать, что мы тем и отличаемся от любого банка, что в случае невозврата средств мы не сразу начинаем давить на предпринимателя, переходя к судебным разбирательствам или обращаясь в коллекторские фирмы. В первую очередь мы стараемся оценить ситуацию, в которой оказался бизнесмен, и проанализировать причины, по которым он стал некредитоспособен. В отдельных случаях мы можем варьировать сроки возврата займов, помочь предпринимателю реализовать свою продукцию или услуги, находим другие формы его поддержки. Но в любом варианте действует именно человеческий фактор: если мы видим, что бизнесмен стремится рассчитаться, то и фонд готов пойти навстречу .
   В.: Какие еще существуют отличия в работе коммерческих банков и вашего фонда? О.: До сих пор бытует мнение, что фонд дублирует работу банков, но это в корне неверно. Фонд кредитует начинающих предпринимателей, у которых есть идея, есть желание, но нет имущества, которое они могут передать в залог, и первоначальной финансовой составляющей. В коммерческих банках у таких соискателей практически нет шансов получить кредит. При этом годовая процентная ставка в фонде в 3-4 раза меньше, чем в коммерческих банках.
   В.: Вы рассчитываете, что расширение функций консультационного центра увеличит шансы фонда на получение крупных федеральных субвенций. О какой сумме может идти речь?
   О.: В конце мая этого года фонд совместно с областным департаментом экономического развития и торговли разработал и направил в Минэкономразвития РФ три заявки на общую сумму 41, 2 млн рублей. Таким образом, с учетом уже имеющихся федеральных средств (13 млн рублей) в этом году из федерального бюджета будет направлено: на субсидирование процентной ставки - 15,2 млн рублей, на финансирование инвестиционных проектов - 24 млн рублей, на поддержку муниципальных фондов - 15 млн рублей.
   Ожидается, что в 2009 году на развитие малого предпринимательства в Ивановской области из федерального бюджета будут направляться еще более весомые суммы. Речь идет о сотнях миллионов рублей. Эти деньги будут потрачены в том числе на строительство бизнес-инкубаторов. Продолжится субсидирование процентной ставки, а также формирование имущественного, залогового фондов и т.д. Есть основания полагать, что в 2009 году программа поддержки малого бизнеса нашего региона по финансовым показателям значительно превзойдет аналогичные программы многих других регионов.
   В.: Помимо организации работы консультационного центра, какие еще проекты фонд собирается реализовывать в ближайшее время? О.: Не так давно в областной думе состоялось организованное фракцией "Единая Россия" заседание круглого стола, на котором обсуждалась проблема развития малого и среднего предпринимательства в регионе. В ходе дискуссии была высказана мысль о том, что фонд должен оказывать услуги по субсидированию процентной ставки по кредитам, которые предприниматели берут в коммерческих банках. Учитывая потребность в такого рода господдержке, фонд уже сейчас готов заняться решением этого вопроса.
   Впрочем, это не единственное направление в работе фонда. Скажем, не так давно мы победили в конкурсе на оказание комплекса услуг по подготовке, проведению и сопровождению участия Ивановской области в выставочно-ярмарочной деятельности в 2008 году.
   В.: Таким образом, если раньше разговоры о ненужности фонда были общим местом, то сейчас ситуация коренным образом изменилась. С чем, на ваш взгляд, это связано?
   О.: В первую очередь с тем, что наши начинания поддерживает правительство Ивановской области. Если в 2007 году воспользоваться финансовой поддержкой из средств областного бюджета смогли более 300 предпринимателей и предприятий, то в этом году данная цифра увеличится минимум в двадцать раз. Таким образом, проблема господдержки малого бизнеса в регионе сдвинулась с мертвой точки. Не в последнюю очередь это связано с тем, что Президент России достаточно четко обозначил свою позицию по данному вопросу, назвав поддержку малого и среднего бизнеса одной из приоритетных задач развития нашего государства.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Частник"