26.06.2008  Тульская область: депутаты пытаются решить проблемы МСБ

   В Суворове (Тульская область) прошло заседание комитета областной думы по экономической политике, налогам и собственности. Поводом для проведения его в необычном, выездном формате, с одной стороны, послужила юбилейная дата (в четвертом созыве комитет дошел до рубежа 100-го заседания), с другой - необходимость обсудить на конкретных примерах проблемы законодательного обеспечения государственной политики в сфере поддержки малого и среднего бизнеса.
   В последнее время одним из приоритетных направлений работы комитета является законотворческая деятельность по направлению поддержки малого и среднего бизнеса. Реализация мер, координирующих и стимулирующих развитие этого сектора экономики, осуществляется при помощи инициируемых областной администрацией целевых программ. Ежегодно принимаются законы о льготном налогообложении малых предприятий, разрабатываются поправки, призванные улучшить действующие документы. Последние новинки законотворчества - проект закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тульской области" и корректировка программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы - стали гвоздевыми темами выездной части юбилейного заседания "экономического" комитета в Суворове. Ввиду актуальности вопросов к их обсуждению подключились заместители председателя областной думы Сергей Фролов и Тамара Пильщикова, представители органов муниципальной власти, руководители предприятий города, местные бизнесмены.
   Лучшего места для обстоятельного разговора на деловую тему, чем реальное, действующее производство, не найти, решили депутаты и с радостью приняли предложение гостеприимного коллеги, уроженца суворовской земли Александра Ермакова провести заседание в стенах крупозавода "Экспресс", первая очередь которого была запущена в июле прошлого года. Сегодня предприятие перерабатывает до ста тонн сырья в сутки и являет собой пример успешной реализации одного из крупных инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли региона.
   "Мы почувствовали поддержку государства, и во многом это связано с национальным проектом "Развитие АПК", - рассказал генеральный директор ООО "Экспресс" Геннадий Сорокин. - Долгосрочные кредиты дают возможность закупать новое оборудование, вкладывать средства в строительство, совершенствовать производственный процесс. Благодаря областному закону получаем субсидии на приобретение сырья - они достигают двух третей ставки рефинансирования по кредитам".
   Решение многих проблем, по мнению Сорокина, немало зависит от экономической грамотности предпринимателей, от того, насколько успешно они ориентируются в механизмах финансовой поддержки, оказываемой государством. Применительно к региону инструменты этой помощи четко прописаны в соответствующей целевой программе.
   О том, как она выполнялась в 2006-2007 годах, рассказал заместитель директора департамента предпринимательства и потребительского рынка Александр Богданов. На сумму свыше шести миллионов рублей были профинансированы десять инвестиционных проектов, направленных на развитие имущественной базы субъектов малого бизнеса. Предприятиям, нуждающимся в кредитовании, но не имеющим достаточной залоговой суммы, предоставлены поручительства в объеме более 21 миллиона рублей. Осуществлялось финансирование микрозаймов, проводился мониторинг научно-технических проектов и многое другое. Сумму средств, заложенных в областном бюджете на реализацию программы в ближайшие два года (этот законопроект одобрен профильным комитетом к принятию в первом чтении), предлагается значительно увеличить. Это позволит существенно пополнить запасы гарантийного фонда, необходимого для полноценного обеспечения возврата малыми предприятиями банковского кредита. Кроме того, помимо создания бизнес-инкубаторов в Донском, Киреевске и Алексине предполагается учредить областные гранты "10 лучших бизнес-идей".
   Рассказывая о новом законопроекте о развитии малого и среднего предпринимательства, Александр Богданов подчеркнул, что при его разработке ставилась принципиальная задача не дублировать положения федерального аналога. Областной документ содержит разграничения полномочий органов государственной власти субъекта РФ, участвующих в поддержке малого и среднего бизнеса. При администрации области предусматривается создание координационного совета, а при профильном департаменте - экспертного органа, призванного объединить усилия власти и общества. Участники встречи были единодушны в том, что сегодня необходимо, чтобы от торговли, в которой сосредоточен малый бизнес, он как можно быстрее перешел в промышленность, транспорт, жилищно-коммунальную, инновационную сферу. По мнению Ефима Рабиновича, огромный пласт нерешенных проблем лежит в сфере взаимоотношений малого и крупного предпринимательства. Крупные холдинги могут и должны создавать при своем производстве мелкие фирмы, специализирующиеся на выпуске отдельных деталей, выполнении локальных видов работ. Это создаст оптимальную систему для развития производства, базирующуюся на принципе разделения ролей.
   Подводя итог разговора, заместитель председателя областной думы Сергей Фролов предложил коллегам (и это было поддержано) обратиться в Госдуму с тем, чтобы попросить парламентариев ускорить принятие важнейших для малого бизнеса страны законов, призванных существенно облегчить жизнь предпринимателей. Один из них поможет снять бремя обязательного применения кассово-контрольной техники, второй обеспечит льготные способы приватизации арендованного государственного и муниципального недвижимого имущества.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам "Тульских известий" (Тула)